三湘统战网10月18日讯（通讯员   刘柏国）近年来，衡东县统战工作紧紧围绕“强基础、抓重点、出特色”的总体指导思想，结合每年的工作要求，制定具体的工作思路，扎实抓好各项工作。2013年，全县统战工作的工作思路可以概括为“一二三”工作法，即突出一条主线、打造两个品牌、抓好三个重点，取得良好成效。

突出一条主线。近年来，县委统战部始终坚持以“同心思想”为引领，抓好“同心工程”，筑牢统一战线的思想基础。今年，突出抓好学习贯彻党的十八大精神这一主线，面向统战系统不同群体，开展形式多样的学习、宣传、培训活动，引领全县统战成员、统战干部与党同心、与党同向、与党同行。针对非公经济人士，在县工商联官方网站上制作了“学习十八大精神”专栏。同时，自筹经费，创办了衡阳市县市区工商联第一份会刊《衡东商会》，每期都有宣传党的方针政策、统战政策理论、企业经营知识等内容，并在每期推介一名非公经济代表人士。目前，《衡东商会》已发行3期，累计发行量达3000本，在非公经济人士中形成了较大的影响。针对台胞、台属、归侨、侨眷，通过召开座谈会，结合走访慰问、送资料等形式，加大十八大精神的宣传。针对宗教界人士，举办了民族宗教系统业务培训班，组织宗教界代表人士集中学习十八大精神，学习宗教事务管理的有关法律法规。针对统战干部，根据今年首次实行统战委员，组织委员“一肩挑”的新形势，举办了统战干部业务培训班，县直统战系统所有干部，各乡镇组统委员、组统干事共40余人参加培训。部领导班子轮流授课，为学员解读党的十八大关于统战工作的新思想、新要求，并结合衡东实际讲授如何做好统战工作，将全县统战干部的思想统一到十八大精神上来，统一到落实市委统战部的决策部署上来。针对社会群体，开办了衡东统一战线网站，设置了“学习十八大精神”专题，集中宣传统战工作的理论、方针、政策，即时报道市县统战部门的工作动态、工作成效。首次实现了统战理论进党校，在每期的主体班都开办了统战理论党课，安排县委统战部一名副部长宣讲统战理论政策，在全县范围内普及统一战线理论知识。

打造两个品牌。打造非公经济统战工作品牌和非公企业党建工作品牌是衡东基于对全县统战工作的基础和资源的认识，以及与兄弟县市区统战工作比较优势的研判，而提出的工作目标和重点。一是打造非公经济统战工作品牌。“非公经济统战工作”是衡东县在传统“经济统战工作”的基础上，率先提出的一个更加具体化、精准化的工作理念。主要是针对衡东县非公经济相对比较发达、非公经济代表人士众多的特点，集中统战工作优势，整合各类统战资源，做好这个领域的统战工作，为推进县域经济发展凝心聚力。衡东县的工作手段和方法，概括起来就是“六字方针”，即“引导、帮扶、协调”。引导，就是尊重、支持、帮助非公经济人士，使其在政治上有奔头、经济上有甜头、情感上有想头，引导他们自觉投身到促进地方经济社会发展的浪潮中去。今年，继续开展了“百企联村”活动，联系了示范村及示范项目2个，新增对接村企合作项目6个。争取了市委统战部的大力支持，推荐了8人参选衡阳市优秀民营企业家,组织18个部门对参选人员进行了综合评价。帮扶，就是创新形式，加大力度，帮助非公经济人士不断增强企业发展的整体竞争力。今年，充分利用浙江湖南商会的资源，争取在衡东建设集现代物流、商贸、办公、食宿等多功能于一体的浙商城，现已初步达成一致。金虎公司废矿物油回收利用及村镇银行建设项目，年内有望落户衡东。协调，就是针对非公企业发展中面临的困难，积极主动地开展协调工作，努力帮助非公经济人士破解发展瓶颈。今年上半年，组织9家银行和51家非公企业召开了银企对接签约大会，实现项目对接51个，签约金额79884万元。二是打造非公企业党建工作品牌。这是根据党建工作需要，结合衡东非公党建工作起步早、基础好的特点，提出要打造的一个新的工作品牌。今年以来，在打造非公企业党建工作品牌上，重点做好“八字文章”，即“由里及表”，再“由表及里”。所谓“由里及表”，就是把历年来非公党建工作所做的工作、所取得的成效通过适当的方式体现出来，从而扩大影响，浓厚氛围。主要抓了两个方面的工作：一是抓示范点建设。在继续扩大非公党组织覆盖，抓好非公党组织规范化建设的基础上，开展了抓示范点建设工作。在已建的241家非公企业党组织中，选择23家作为首批示范点，按照场所规范、各有特色的要求创建示范点。首批23个示范点涵盖机械制造、农业产业、房地产等各个行业，分布在新塘镇、大浦镇、霞流镇等多个乡镇，建成后将形成全县非公企业党组织示范长廊。二是抓非公党建宣传。在衡东电视台举办了“双赢之路”专栏，集中用一个月的时间宣传非公党建工作中涌现的先进典型。继去年《湖南日报》市州版头条以《春风化雨旗更红——衡东非公党建工作纪实》为题报道全县非公企业党建工作后，今年6月，在《湖南日报》连续三期刊发《党旗的力量（上篇、中篇、下篇）》，在全省推介全县非公企业党建工作。所谓“由表及里”，就是推动企业把非公党建与生产经营相结合，探索一条党建促经营、经营促党建的“双赢”之路，提升企业抓好党建工作的内在动力，增强非公党建工作的生命力。今年，将在非公企业党组织中全面推广“红狮模式”。红狮水泥公司是衡东县引进的全国500强企业、全国水泥行业10强企业，是一个纯粹的民营企业。该公司高度重视党建工作，把党建工作作为企业经营管理模式的重要内容，在所有全资子公司和控股公司中推行，其党建工作精华就是形成了自己独具特色的党建工作手册。下阶段，将对“红狮模式”的党建工作手册进行衡东化、乡土化改编修订，并对红狮的党建工作与生产经营融合发展的经验进行提炼，拟在全县非公企业中推广。

抓好三个重点。一是加强党外代表人士队伍建设。今年的工作重点在成立县党外知识分子联谊会。在市委统战部的支持下，圆满完成了党外知识分子联谊会组建工作，在8月份召开了隆重的成立大会。在家的县四大家主要领导全部出席会议，县委书记程少平亲自讲话，县长廖义智专门发来贺电，邀请了市委统战部副部长、市侨联党组书记张永英出席大会。截止目前，联谊会共设置了十余个联络点，集结了党委、政府、企业等各行业领域党外知识分子。今年6月，衡东县在干部职数紧张的情况下，配备了2名党外干部，担任县体育局局长、县侨联主席，填补了政府组成局没有党外局长的空白。截止目前，全县党外县处级干部5人，正科干部8个，副科干部55个，乡镇副科配备率达62．5%。同时，党外代表人士的政治安排得到了较好的落实。在去年的换届中，衡东县共推荐党外省政协委员１名、市政协委员6名、县政协委员152名，推荐党外市人大代表候选人11名、县人大代表候选人78名，其中县十六届人大代表中党外代表占代表总数的25%，比上届提高了８个百分点。二是加强港澳台侨和民族宗教工作。开展了侨情摸底工作，建立了系统台账。衡东县现有归侨1人，侨眷侨属3600余人，知名华侨著名画家雷正凡、美国文化名流谭力勤等20余人，台胞台属各2000人。美籍华侨黄彰任自出资2000万元在开办欧阳遇中学以来，非常重视办学工作，每年都安排女儿回来参加董事会并持续无偿捐助，今年继续投入45万元。成功引进了香港“阅读·梦飞翔”文化关怀慈善基金阅读文化建设项目，该项目在未来三年内将投资120万元，在全县24个乡镇中心小学建立阅览图书室。争取了涉台文物保护基金，修缮秦孝仪故居。目前，第一批资金60万元已全部到位，第二批资金100万元也正在办理；项目一期工程已全部完工，预计明年故居修缮工程将全部完工。协助台资企业做好湘衡运输公司停车调度指挥中心项目拆迁工作，截至目前，该企业已与90%的户主签订协议，项目即将正式开工。举办了民族宗教工作业务培训，特别是围绕宗教系统财务状况混乱的情况进行了针对性的指导。成功化解了新塘镇观音禅寺集资过程中的矛盾纠纷，维护了宗教界的稳定。三是加强统战部门自身建设。衡东县委统战部紧紧依靠市委统战部下发的《关于进一步加强对基层统战工作的意见》，部门自身建设得到了县委、县政府的重视与支持。目前，该部班子成员平均年龄38岁，相较于其他党委部门，班子结构配备年轻化，干部干事创业的激情高、能力强。截止目前，衡东县对台办、侨联等单位都已独立运行，各解决了三个行政编制。县宗教局新增了一个行政编制，改变了过去“一个局长打天下”的局面。在全市率先成立了统一战线信息中心，设立了独立的账户，争取了三个全额事业编制，全县“大统战”格局基本形成。按照组织部长、统战部长“一肩挑”的办法，对乡镇组织委员、统战委员也实行“一肩挑”，并组织组统委员参加统战业务培训，激发他们参与统战工作的积极性，延伸了统战工作触角。今年以来，我部逐步改变过去粗放的“交办式”管理模式，引入了企业精细化管理理念。由部务会确定全年总体目标，将具体的工作目标和任务，交由分管部领导和负责人共同协商确定。在此基础上，建立了以“月总结、季调度、年评比”为抓手的督查机制，全面推进统一战线工作均衡发展。同时，积极争取县外资金，对办公室和办公设备等硬软件设施进行升级、亮化，为机关干部提供了舒适、优美、简洁、大方的工作环境。