三湘统战网10月25日讯（通讯员  龙杰）近年来，花垣县按照“抓覆盖、增活力、强机制”的非公企业党建工作思路，以组织、队伍和机制建设为抓手，在全县117家非公企业中，建立了非公企业党委3个、总支2个、支部94个，党员人数达1684名，服务企业人员28817人，非公企业党建工作基础不断夯实。

一、强化组织建设，实现非公企业党组织全覆盖。以组织建设为基础，不断扩大党的工作覆盖面。一是因企制宜抓组建。按照有利于党员教育管理、有利于加强党建工作、有利于促进企业发展的原则，采取独立建支、联合组建、属地挂靠、转制调整等方式，积极稳妥地在非公企业中建立党的组织；对于国有企业，在改制过程中实施同步调整设置党组织，三立集团业主主动建立非公企业党委，充分发挥党委作用，现“三立”品牌已成为中国驰名商标；对新建的西部锰业等非公企业，同步建立党组织；对暂不具备成立党组织条件的非公企业，建立了工会等群团组织。目前，实现非公企业党员100%过上组织生活，非公企业的工会组织覆盖率达100%。二是理顺关系抓管理。本着有利于开展党的活动和有利于促进非公企业经营发展的要求，积极调整企业党组织设置，理顺企业党组织关系。2010年，在县委统战部成立了两新工委，加强对全县非公企业党建工作的组织领导和宏观指导。将非公企业党委、党总支、党支部，分别划转由县两新工委管理，理顺了管理关系，增强了管理的有效性。三是加强基础抓规范。确保企业党组织有必要的活动场所，按照“五个一”规范化建设要求，即：“有一间党员活动室、有一个党员公示栏、有一块党组织标识、有一面党旗、有一套党建工作制度”，抓好非公企业党组阵地建设。目前，全县已建成规范化非公企业党组织阵地22个。先后向规模以上企业派出党建工作指导员29名，帮助非公企业党组织规范组织建设水平，有效增强党组织的影响力。

二、强化队伍建设，增强非公企业发展活力。抓好队伍建设，发挥党员作用，增强企业发展活力。一是加强班子抓选配。把班子选配作为组织建设的关键，注重非公企业党组织负责人的培养选拔，坚持把热爱党务工作、能力素质较强、熟悉生产经营的党员选为党组织负责人。法人代表是党员的，党组织负责人一般由法人代表兼任，党组织负责人不是法人代表的，按照“双向进入、交叉兼职”的方法，推荐党组织成员在决策层或管理层担任重要职务。现任花垣县天源天地人公司联合党支部书记的伍升红，在矿山整治整合过程中，为芭茅6、7、9采区、李梅21采区整治整合作出了积极贡献；为企业争取到600多万的尾矿库改造资金。二是树立典型抓载体。在党员中积极开展“我为党旗添光彩”“一个党员一面旗”、“党员责任区”、“为企业建言献策”、“先锋岗”等活动，引导党员克服“打工仔”、“雇佣工”、“干不长”的短视心理，自觉做到爱岗敬业，在急、难、险、重任务前，勇挑重担，发挥先锋模范作用。西部锰业公司通过开展“彰显四有扬党旗”活动，在党员队伍中形成了“人人讲奉献、个个争先进”的良好氛围，通过活动开展使企业多增收500多万元。三是加强引导抓发展。注重非公企业的党员发展工作，坚持“唯标准不唯成分”的原则，健全落实发展党员理论培训制、跟踪考察制、发展公示制、责任追究制、推优入党制等制度，变“坐等上门”为“超前引导”，以落实制度保发展质量，积极稳妥地把非公企业中的管理人员、技术骨干、优秀员工和群团组织负责人吸收到党内来，努力改变非公企业中党的力量薄弱的状况。三年来，累计新发展非公企业党员162名。

三、强化机制建设，巩固非公企业党建工作成果。按照“组建一个、巩固一个、规范一个”的要求，着力推进非公企业党组织活动的规范化、制度化建设。一是积极探索工作经费筹措机制。为确保非公企业党组织“有人管事、有钱办事”，广大党建工作指导员、联络员深入企业与业主开展谈心活动，谋划企业发展，争取业主的支持，解决工作经费问题。今年我县把非公企业党建经费作为一件实事来抓，明确非公企业党建工作经费按职工年度工资总额的3‰至8‰提取。西部锰业公司、文华锰业公司、群丰矿业公司等企业，建立了党建工作经费支出实报实销制度；吉达公司任命吴爱平支部书记为公司副总经理，赋予人权、事权、财权，确保了支部的党建经费；德忠公司除为党支部解决工作经费外，还专门为党支部配置了工作用车。二是强化党员教育管理机制。认真督促指导非公企业党组织落实“三会一课”、党支部民主生活会、民主评议党员等党建工作制度；通过采取培训带、结对带、指导带等方式，提高党员素质；建立健全流动党员登记和联络制度，查出“口袋”党员和“隐形”党员23名，强化对流动党员的教育管理，使非公企业党员管理更加规范，素质不断提高。三是建立完善目标考核机制。做到年初有计划，年中有检查、年末有考核，把企业党组织引导企业承担社会责任和转型升级作为重要考核内容，非公企业党组织积极作为，引导企业主积极参与社会的公益事业建设。三年来，我县先后组织引导60多家非公企业，踊跃捐资5000余万元用于扶危济困、捐资助学、支持新农村建设等社会公益事业；捐资1100万元成立了花垣县教育基金会；捐资3200万元改善边城高级中学基础设施，学校迅速成为全省示范性普通高级中学，受到社会各界的普遍赞誉。德忠有限责任公司主动进行转型升级，创建投入规模达11.39亿元的德农牧业有限公司，养殖湘西黄牛，带动12156户农户参与，实现37650亩土地流转。