为贯彻落实国家和我省关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的有关精神，永州重点从政治层面上领会精神，精心制定宗教教职人员社保工作方案，强化目标管理，狠抓工作落实，较好地解决了宗教人士病有所医、老有所养的问题，让他们真正感受到了党和政府的温暖，把他们团结在党和政府的周围，团结在爱国统一战线的旗帜下。

吃透政策，形成共识，高起点制定方案

近几年来，宗教教职人员的社会保障问题引起了党和国家的高度重视。湖南省委省政府分管领导、省人大省政协相关部门多次召集会议，研究妥善解决宗教教职人员社保问题。永州党组高度重视，在反复斟酌对比后拿出了永州市宗教教职人员社保工作方案：市级宗教团体负责人和工作人员参照企业职工社保政策执行，按每人5000元/年的标准给予困难补助；其他宗教教职人员参照城乡居民社保政策执行，按每人1000元/年的标准给予参保困难补助，上述困难补助经费纳入年度财政预算。这一方案，市民宗委先后6次与市人社、财政部门沟通，最终得到了理解和支持，向市委、市政府分管领导汇报后，得到了认可。2013年8月底，永州市委常委会议听取了宗教工作汇报，原则同意民宗局的贯彻意见，并下发了会议纪要，为永州市全面铺开宗教教职人员社保工作奠定了坚实的基础。

周密部署，强化领导，高标准抓好落实

宗教教职人员社保工作涉及多个部门和不同宗教团体，参保的宗教教职人员户籍来自不同的省、市、县，且社保工作政策性强，容不得丝毫马虎。为了做好这项工作，永州多措并举，全力推进。一是以会代训，周密部署。永州民宗委召开全市民宗局长会议，传达省里精神，开展社保工作业务培训，并与各县区签订了责任状。二是部门配合，上下联动。民宗委一方面主动与市相关部门衔接，向他们宣传政策，说明困难，讲清特殊性，另一方面请他们督促县区人社、财政、民政等部门为宗教界人士参保工作给予指导，提供方便，同时为县区宗教工作部门向党委、政府汇报提供政策支持。三是争取重视，优化环境。为了尽快落实国家和省里要求，做好宗教教职人员社保工作，民宗委积极争取市委、人大、政府、政协领导重视，多次向市委分管领导汇报，请他们到县区指导工作时给予督促。同时，分别邀请市人大领导和代表，市政协领导和委员深入各县区宗教活动场所调研，召开座谈会，听取社保情况汇报，延伸了宗教工作手臂，加大了推进力度。

以身示范，督查推广，高质量完成任务

为了推动县区工作，市里应带好头、起好步，为县区做好榜样。民宗委反复与市财政局、人社局衔接，开会研究，并借助市委督查室督查市委常委会议纪要落实的东风，率先把市本级3个宗教团体中的26名教职人员和工作人员按人均5000元/年的标准全部纳入了社保困难补助范围，并从2014年起正式纳入财政预算。由于市本级作出了表率，县区有了跟进的方向，宗教教职人员社保工作力度普遍加大，成效明显。如宁远县现有14名教职人员，县宗教办根据市民宗局长会议精神，积极向县委、政府汇报，解决了7万元参保困难补助专项经费；祁阳县委县政府参照市里做法和标准，给宗教团体负责人和其他宗教教职人员补助了参保困难经费。永州民宗委及时将宁远、祁阳两县的做法向其他县区作了通报，鼓励县区之间相互学习借鉴，共同推进工作，并适时对县区社保工作进行了电话调度和专项督查，确保工作不流于形式，不走过场。截止2013年底，永州市宗教教职人员参加企业职工养老保险、城镇居民养老保险、新型农村养老保险参保率已达到了91%，参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险的参保率也达到了91%，其中宁远、江华、江永、新田等县教职人员参保率已达100%。（永州市民宗局供稿）