2月13日，市委办、市政府办下发了《关于认真做好2013年度各民主党派市委、市工商联和市党外知识分子(无党派人士)联谊会参政议政专题调研成果采纳落实工作的通知》，将任务一一分解到33个市直相关部门，对做好采纳落实工作提出了具体要求。

“党委出题，党派调研，政府采纳，部门落实”的参政议政调研模式在我省已经坚持了20年，并被写入《中国的政党制度》白皮书。2013年初，市委、市政府邀请各民主党派市委、市工商联和市知联会就全面贯彻落实党的十八大精神、全面推进邵阳加快发展、实现经济持续健康发展和社会和谐稳定等有关重大问题深入开展调查研究。今年1月16日，市委、市政府组织召开各民主党派市委、市工商联和无党派人士参政议政专题调研成果汇报会，专门听取了2013年度我市党外人士参政议政专题调研成果汇报。

关键词：新型城镇化

如何走出一条适合邵阳新型城镇化建设的发展道路？民革邵阳市委建议积极争取国家政策的大力支持，紧紧抓住邵阳历史、文化特色优势采取“人气旺城、产业兴城、特色建城、民营助城”的建设模式，将城镇建设成宜居宜业、山水园林、生态文明的新型城镇，实现市委、市政府提出的“八个建成”目标。

为创新新型城镇化建设模式，民革邵阳市委引党员回家乡建设邵东县杨桥新镇，打造了一 个“国导民营的杨桥模式”。在兴镇建城的过程中 ，采取镇政府规划、民企实施的方式，由杨桥城建担保有限公司为主，提出创一套模式 、建一座新城、富一方百姓的思路，在5平方公里土地范围内，围绕功能化中心城镇与荫家堂生态旅游两大组团做好文章，力争将杨桥新镇打造成新型功能化小城镇的典范。

关键词：依法控违

据统计，全市规划区共有违法建筑5468起，15.78万平方米。民盟邵阳市委组织调研组对此深入调研，走访违法建设户58户；制定了500份调查问卷，收回调查问卷317份；跟踪私房报建手续4起，了解私房报建全过程所需时间、金额及该行业行风情况；了解市政府控违系统办事效率；举报违法建设3起，其中一起为社区干部带头违法建房问题，被依法拆除。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律条文和文件精神，民盟邵阳市委对违法建设相关问题提出建议：简化私房审批程序，降低审批费用；在控规区建适量廉租房，让确有刚性需求的村民住上廉租房；拆迁前先定安置方案，老龄户须拆前安置到位；加强对控违工作人员法律法规学习指导，明确违法建设的监管部门；有关控违措施与责任划分要细化，要把控违工作的发现报告、定性查处、依法拆除三个环节的责任主体确定好。

关键词：绿化城区

“我们在调研城市园林绿化时，发现邵水两岸防洪堤上种了许多菜，既影响美观，又破坏环境，经过调研组积极反映与协调，园林部门对邵水两岸防洪堤进行了绿化。”民建邵阳市委专职副主委卿晖在介绍民建市委去年的调研课题时对笔者说道。

为了对全市的园林绿化工作全面认识了解，民建邵阳市委调研组实地查看了我市所有在建及已建的公园、公共绿地，先后组织规划、国土、城建、城管、园林、林业、水利及三区政府等部门召开座谈会、调研分析会等17次，根据邵阳实际，提出建议：提前按照国家园林城市标准，做好绿化用地规划；严厉打击随意改变园林绿化用地性质和用途的行为；设立城市园林绿化基金，将分散的绿化资金捆绑起来，集中投入园林绿化和植树造林。通过拆墙透绿，推广屋顶绿化、立体垂直绿化，提升绿化率；鼓励国企及民企出资建设公园、道路等公共绿地等。

关键词：城乡一体化

我市现有城镇人口288.96万人，农业人口512.38万人。近年来，我市城镇化步伐不断加快，预计至2030年，城镇化水平可达到66.6%。

为进一步推进我市城乡一体化，民进邵阳市委开展深入调研，报告初步撰写完成后，邀请人民银行邵阳市支行、邵阳学院、政府有关部门及部分企业的专家学者对调研报告进行成果论证，五易其稿，最终形成了长达三万五千余字，包含二十五个图表的调研报告。针对我市城乡一体化促进内需提出建议：加强对县(市、区)规划、国土、经管、户籍等职能的调整；打造农产品的强势品牌，形成规模影响力；做大做强现代装备制造业、建材产业、农业产业、高新技术等产业；从城乡交通改进中推动人员便捷流动，吸引人员进城消费，吸引人员休闲旅游，从而促进内需。                      

关键词：农村土地流转

截至2013年6月底，全市农村土地流转总面积达85万亩，占总耕地的18%。为有效推进我市农村土地流转，农工党邵阳市委调研组分别赴武冈市、邵东县、双清区等县市区的乡镇、村以及市直相关职能部门，就全市农村土地流转情况进行了一次综合调研，实地考察了武冈市丰收粮食专业合作社、湖南李文食品公司武冈万亩有机脐橙基地等农业产业化经营企业和种粮专业合作社。调研组通过分析、整理和研究，形成了“加快推进农村土地流转，为构建新型农业经营体系打好基础”的调研报告，建议积极组织和引导农村土地流转，建立全市统一、规范的农村土地流转市场体系，建立农村土地流转风险防范机制，抓好产业培育和项目带动，建立农村社会保障制度。

关键词：毒品犯罪

九三学社邵阳市委在创建同心社区时了解到，毒品问题给社区带来了极大危害，于是组织调研组深入走访调研。他们根据2004年至2012年市两级法院审理毒品犯罪案件的情况调查，结合司法统计数据，对现阶段毒品犯罪的现状和发展态势作了实证分析后发现，我市毒品犯罪案件的总数、涉案人数在近两年呈明显上升趋势，涉案毒品种类呈现多元化趋势。建议加大对毒品犯罪的打击力度，进一步加强社会综合治理，加强对酒吧、夜总会等娱乐场所的监督管理，进一步提高禁毒宣传实效和人民群众的精神文化生活水平。

关键词：中小微企业发展

近年来，我市的中小微企业发展迅速，中小微企业数量占到了全市企业总数的90%以上。但目前我市中小微企业发展面临一系列困难。对此，市工商联呼吁拓展企业融资渠道，尽快推出适合中小微企业整体发展的知识产权质押等金融服务；抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等文件精神的落实，要针对邵阳的实际，出台操作性强、促进效果明显的配套政策和实施细则，特别是要根据邵阳财力状况，加大税费减免力度，以提振中小微企业发展信心。

关键词：非物质文化遗产

市党外知识分子(无党派人士)联谊会会长刘淮保在调研成果汇报会上动情地说道：“随着城步一位苗歌王杨老的去世，苗家百余首山歌也随之失传。”非物质文化遗产历史悠久，积聚着劳动人民的智慧，彰显了民族文化魅力。目前，我市非物质文化遗产有11个国家级保护项目、31个省级保护项目、77个市级保护项目，为了更好地传承和发展，政府需高度重视，相关部门要精心编写乡土教材，培养专门师资队伍，让“非物质文化遗产”尽快走进中小学音乐、美术课堂，使孩子们了解灿烂的民族文化，增强文化自豪感。（通讯员　刘小幸 林飞 杨小平 ）