为做好来株务工经商新疆少数民族群众的服务管理工作，株洲市认真贯彻落实中央新疆工作会议精神和国务院有关要求，采取措施，精心组织，搞好服务，取得明显成效。

领导重视。2013年，成立了来株少数民族人员服务管理工作小组。市委、市政府分管领导多次批示，要求有关部门把做好新疆少数民族群众服务管理工作作为援疆工作的组成部分，妥善处理涉及新疆少数民族群众的矛盾纠纷，做到问题不过夜、不扩大、不上交。各级民宗部门及时学习贯彻关于做好新疆少数民族群众服务管理工作的文件，加强工作指导。

摸清底数。把服务管理来株务工经商新疆少数民族群众作为城市民族工作的重要内容，坚持属地管理原则，各县市区民宗工作部门通过摸排，及时掌握来株的新疆少数民族群众的户籍信息、子女教育、居住地、经营场所以及存在问题，掌握工作的主动权。目前，在我市的外来少数民族流动人员的主要活动可分为三大块，第一块主要是从新疆和田墨玉县来我市从事烧烤的维吾尔族同胞，分别在河东、河西分两帮经营烧烤和销售新疆特产，固定人员大约在60人左右；第二部分为在我市经营兰州拉面馆的回族同胞，主要来自青海、甘肃、宁夏以及本地回民，目前市区的兰州拉面馆达69家，从业人员280人左右；第三块为从河北邯郸来株在芦淞市场群从事烤豆腐等小吃的回族同胞，他们多以家族方式进行经营，人员不多，约10余人。

完善机制。从2002年，株洲市建立了由市委统战部、市民宗局牵头，市公安、国安、城管、民政等相关部门参加的联席会议制度。会议每季度召开一次，定期分析形势，通报情况，研究布置有关民族工作，协调处理涉及少数民族的各类矛盾和纠纷，研究制定应对的具体措施和工作预案。凡涉及少数民族流动人口的矛盾和事件，一不“包揽”，二不“推诿”，而是各有关部门积极配合协调处理，建立起了情况分析、信息共享、工作联动等机制，互相支持，密切配合，形成各司其职、齐抓共管的工作合力，保证了来株务工经商少数民族群众服务管理工作有序进行。

服务至上。通过召开来株创业少数民族代表人士座谈会，了解来他们创业经营的状况，存在的问题和困难，听取意见和建议，帮助解决实际问题。株洲市探索了“两进两建两提升”新模式，通过推行该模式，一方面，规范了生产经营，通过引导进柜台、进门店，规范了沿街叫卖，没有固定摊点和经营地域的流动商贩。在市区范围内的清真餐饮店由10来家发展到了60余家。另一方面，扩大了经营规模，积极引导和帮助少数民族流动人口把经营项目优势化、档次化、品牌化。如芦淞区贺家土饮食街已有10家少数民族特色饮食店，王胡子食府成为人民路美食一条街的龙头品牌；荷塘区的云南瑶族同胞长期承包百亩无公害蔬菜种植基地；东北朝鲜族的李成基把加工作坊做成食品加工基地；天元区还开了4家新疆特产店。为方便来株新疆少数民族群众务工经商，各级民宗、工商、卫生等部门积极上门服务，宣传有关政策，开展经营培训，提供商机和指导，赢得新疆少数民族群众的普遍欢迎。

加强宣传。加强民族团结政策宣传力度，坚决纠正歧视和偏见思想，严防不法人员利用互联网、手机短信、QQ、微博、微信等手段恶意发布挑拨民族关系、煽动民族仇视的极端言论。坚决杜绝在食宿、购物、娱乐和外出乘车过程中有排挤新疆少数民族群众的现象发生。（株洲市民宗局 宁小娟）