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2011年10月，国务院批复《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，设立武陵山龙山来凤经济协作示范区，在全国率先启动以一体化发展体系建设为重点的龙凤示范区试点工作。两年多来，湖南龙山县与湖北来凤县以龙凤示范区建设为平台，抢抓机遇，协作共建，用三个一体化使全区经济社会发展步伐加快，各族人民脱贫致富奔小康步伐加快，建设全国一体化示范区步伐加快。
一体化规划体系基本形成。按照《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的具体定位和工作步骤，龙山、来凤两县现已完成了龙凤示范区“3 10”规划，即龙凤示范区发展战略规划、城市空间布局规划和旅游发展规划，以及城镇建设、基础设施、产业发展等十个一体化专项规划草案编制工作。构建了“一心三区”的示范区空间结构和覆盖70%人口的新型城镇化体系。规划了以区域性交通枢纽、酉水流域综合开发城乡基础设施。建立了以经济开发区、特色农业、生态文化旅游及现代服务业为重点的城乡产业体系。推进了以龙凤科教示范园、龙凤文化产业园、龙凤健身中心、龙凤医疗中心为重点的城乡公共服务体系，进一步夯实了示范区发展基础。2011年8月19日，两县在北京成功召开了《龙凤示范区发展战略规划》发布会，聘请了高规格的专家顾问组。同时，编制了项目建设规划，共谋划各类项目462个，预计总投资额达680亿元。
一体化协调机制基本建立。湘鄂两省、湘西恩施两州、龙山来凤两县建立了多种形式的沟通协作机制，就龙凤示范区建设作出部署。两省两州发改部门多次召开龙凤示范区协调会议，就重大协作共建项目联合审批和支持项目开展协商。两州主要领导多次到龙凤示范区进行调研，两州人民政府分别出台了支持龙山(来凤)加快推进龙凤示范区建设的意见。两县县委书记、县长先后6次召开联席会议，研究龙凤示范区协作共建重大事项。2012年12月5日，龙来两县召开了龙凤示范区建设现场推进会。两县均成立了领导小组，建立和完善了协调机制、工作机构，组建了示范区工作办公室，落实了编制、人员和经费，建立了联席会议制度。
一体化共建工作有序推进。按照“一水双城三区”的对接思路，推进龙凤示范区建设。目前，两县城市规划已全面对接；一水双城标志性工程——湘鄂情大桥全线贯通；龙凤城区水源点建设、龙凤酉水河综合治理、落水洞电站、龙凤城区骨干路网、龙凤城市外环线等重点项目建设相继启动；龙凤生态文化旅游带、龙凤精品旅游线路和重点旅游基础设施建设稳步推进；龙凤城市公交顺利开通。同时，两县农村信用社已开通同城一体化结算业务，国家邮储银行发行了“龙凤金融IC卡”， 实现了“支付同城化，结算低成本”， 每年为两县百姓节约手续费500万元以上；建立货币信贷一体化，跨省互贷金额达1亿元以上；龙凤平安共建已形成了20多项合作机制；以取消异地漫游为重点的龙凤通讯一体化已经实施，让两县80万人受益，取消漫游费1050万元；两县联合申报的全国民族团结进步模范单位，国家民委于6月19日正式公布。（通讯员 廖华）
来源：三湘统战网
作者：廖华
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