今年，娄底市委统战部围绕大局、紧贴中心、创新思路，有效落实省里“四同创建”实施方案，分别就“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”出台了4个具体创建方案，以“四大融合”对接“四同创建”市级示范点创建工作，力争打造一批市级“四同创建”工作样板，扩大全市统一战线工作影响力。

积极与市委、政府“六个四年行动计划”融合 对接“同心项目”市级示范点创建工作

围绕市委、政府六个“四年行动计划”，以项目建设为支撑，以扶助实体企业为抓手，组织引导各民主党派、工商联和无党派代表人士，对接联系一批重点项目（企业），深入开展扶贫助学、民生改善、社会服务、企业帮扶等活动。

市委常委、组织部长、统战部长雷绍业介绍，“为推动‘同心项目’创建工作取得实效，我们组建了专门工作班子，建立党外领导干部联系市级‘同心项目’示范点制度，每个项目明确一名党外正职具体负责，共同推进示范点建设有关工作。市委统战部机关科室负责人作为联络员，负责有关联络服务工作，7月，我们专门召开了推进会，听取挂点党外领导干部对‘同心项目’创建工作的意见和建议，并就工作开展进行了全面安排部署。”

目前，该市确定了5个市级‘同心项目’示范点，由5名市级党外领导挂点，市政府组成部门的5名党外正职为项目负责人，对项目总体规划、具体方案、年度计划、进展情况、资金筹集等方面进行指导帮扶，并协调解决企业发展中遇到的困难和问题，促进企业转型升级，使项目产生明显的辐射带动效应，形成工作品牌。

将‘同心项目’市级示范点建设作为党外代表人士成长成才的实践平台，在创建活动中锻炼、培养、发现、使用党外代表人士。

积极与“践行社会主义核心价值观”活动融合 对接“同心社区”市级示范点创建工作

精心选择示范社区，作为民主党派市委、工商联、侨联等单位驻地的娄星区乐坪街道办事处街心社区基础较好，该社区支书谢阳建介绍，“社区统战资源较为丰富，现有统战成员507人，非公企业72家。每逢大型节假日，社区都会走访慰问统战成员，社区内沃尔玛等企业也很支持社区开展各类活动。社区与娄底市人和仁律师事务所合作，建立了‘同心?青少年心理教育室’、‘同心?法律咨询室’，由该律师事务所每周派律师在社区为社会各界人士尤其是困难统战成员开展免费的心理咨询、法律服务。”

“我们最期盼的就是，统战部能发挥人才、智力、技术优势，围绕社区居民关心的热点、难点、焦点问题，帮扶生活困难居民，完善社区公共设施，丰富社区文体活动，增进居民邻里关系，促进社区和谐。”街心社区支书谢阳建对“同心社区”的创建提出了期望。

市委统战部通过积极引导各民主党派市委、工商联等发挥自身优势，在参与‘同心社区’创建的过程中共同践行社会主义核心价值观。”

为确保“同心社区”创出成效，统战部成立了专门指导小组，多次深入社区指导创建工作。在提出“六有（有工作台账、有办公场地、有志愿队伍、有宣传阵地、有常态活动、有载体平台”的基础上，明确要求社区及其所属的街道办事处，县级统战部门均组建专门的工作班子，上下联动，形成整体工作合力。同时，市区两级统战部门、乐坪街道办事处均要给予一定的经费支持。

鼓励社区依据自身实际，通过组建“同心QQ群”，开办“同心工作室”（包括法律咨询室和两代表一委员工作室）、“同心书屋”、“同心超市”，依托社区“党员群众服务中心”，成立“同心工作站”（如“同心?医疗保健站”、“同心?弱势群众帮扶站”、“同心?心理咨询辅导站”、“同心?居民就业指导站”）等，把社区内外统一战线成员有效组织起来，共同服务社区、建设社区。

积极与市委、政府提出的“娄商返娄创业”战略融合 对接“同心园区”市级示范点创建工作

将正在施工建设的娄商返娄创业总部集中地“娄商大厦”作为“同心园区”市级示范点，认真贯彻落实市委、政府大力实施的“娄商返娄”重大战略举措。

娄商广场采取“政府主导、政企合作、市场运作、企业管理”的开发模式，由项目所在地——万宝新区具体负责娄商广场有关建设政策、规划设计、招商方案的制定。在项目招商过程中，市委统战部、市工商要发挥职能优势，会同万宝新区及市发改委、市科技局、市商务(招商)局、市旅游外事侨务局等市直有关部门做好招商工作。

按照市委、政府要求，园区（娄商广场项目）竣工达成后一年时间内，市委统战部、市工商联及相关市直职能部门要积极动员和组织娄商（企业）入驻园区，共同开发。其实质是打造娄商总部经济，是高端智能聚合经济，目的是实现高端人才与高端智能的大规模聚合，推动‘产业聚集’向‘高端智能聚集’转变，从而加快推进经济结构调整、转变发展方式、提升产业整体素质，拉动区域经济的高速发展。

该“同心园区”计划引进企业公司或研发中心50家以上，使娄商总部基地经济总量达100亿元，税收突破10亿元，提供就业机会10000个，带动周边交通、运输物流、餐饮娱乐等行业的发展。

积极与巩固基层统一战线工作融合 对接“同心乡村”市级示范点创建工作

市委统战部高度重视基层统战工作的开展，早在2009年就以市委名义下发《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》（娄发〔2011〕16号），全市基层统战工作逐步实现“五有”：有组织机构、有活动场地、有专（兼）职人员、有专门经费、有工作台帐，91个乡镇（街道）统战委员均由党委委员担任，并选配了专（兼）职统战干事，1120个行政村均选聘了统战联络员。统战工作基层基础大力夯实，基层统战工作活力有效增强。

“我们将‘同心乡村’创建活动作为‘同心工程’开展和基层统战工作的延伸和载体来抓，主要发挥当地非公经济人士和港澳台海外人士的作用，建立稳定持续的合作关系，因地制宜帮助培育一个以上可持续发展的特色产业，形成‘一村一品’发展态势，在助推村级经济发展中打造‘同心乡村’品牌，丰富基层统战工作形式和内容”，市委统战部常务副部长王美成介绍“同心乡村”的创建思路。

市委统战部预计从今年开始，连续实施三年，为此，着重挑选了非公经济代表人士相对集中、实力比较雄厚、参与建设比较活跃、资源比较丰富、特色产业明显的娄底经济开发区大埠桥办事处中阳村和涟源市杨市镇东园村作为“同心乡村”市级示范点。

在“同心乡村”创建中，锁定致富、发展、增收、绿化、村风“五大建设目标”，即选准村支两委“领路人”，巩固致富“龙头”；因地制宜帮扶村级经济，助推发展；帮助实施一批种养或创业就业项目，提高村民收入；绿化美化示范村，改善村居环境；组织开展“送科技、送文化、送医疗、送体育设施”为主要内容的“四送”活动，丰富村民文娱生活，助推村风文明，推动市级“同心乡村”创建工作深入开展。（通讯员  李静） 

娄底市党外领导干部挂点联系“同心工程”推进会 

市委统战部赴娄星区乐坪街道办事处街心社区指导“同心社区”创建工作 

省委统战部副部长崔永平调研娄底市“同心乡村”建设 

新化县“同心协会”——建材家居协会宣传栏