桑植县在开展非公企业党建工作中推行“五步棋”工作法，实现全县规模以上非公有制企业党建覆盖率百分百，有力推动非企业的发展。截止2014年8月底，已在全县31家非公制经济企业中建党组织40个，其中党委 1个，党总支2个，党支部37个。涌现了一批如康华实业、金科置业等省市县非公有制经济组织先进基层党组织和党建示范点，党的组织和工作覆盖面得到有效拓展。

建机制，破解“不想建”难题。针对非公有制企业党建中存在畏难情绪和排斥心理，非工委建立负责人联系非公企业党建工作机制，采取班子成员包保负责的方式，“一对一”结对子帮助指导非公企业组建党组织，每季度深入企业至少3次以上，指导非公企业开展党建工作，帮助非公企业解决实际生产发展中的问题，取得企业主对党建工作的重视和支持。

强措施，破解“不会建”难题。针对非公有制企业组织党建过程中存在业务不熟，任务不清等困难，非工委派驻党建指导员帮助企业按照“成熟一个，组建一个”的原则，对规模较大、从业人员较多、生产经营较稳定、正式党员3人以上的非公有制企业，采取独立组建党支部的方式；对党员不足3名的企业，按照就地、就近的原则，打破地域、行业界限，组建联合党支部；对党建基础薄弱，没有合适支部书记人选的企业，则采取选派党建指导员担任临时负责人的方法，组建成立党支部。

抓示范，破解“不会干”难题。针对部分非公企业党组织工作效果不明显，党组织凝聚力、战斗力不强等问题，非工委采取以点带面，整体推进的方式，抓示范引导，抓“两头”，带中间，通过开展“三争一创”、“遵纪守法企业”党组织等创建活动，在非公企业中形成“比、学、赶、帮、超”氛围，不断增强非公企业党组织凝聚力、战斗力和影响力。

选载体，破解“不作为”难题。针对部分非公企业党组织作用不足，党员和先锋模范作用不明显等问题，非工委在非公企业中开展创先争优活动，结合党的群众路线教育实践活动，加强党员的素质提升，在聚焦四风，转作风上下功夫，创新努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，带头干，带领大家一起干的“双培双带”载体，进一步促进企业党员政治素质和业务素质双提升。

促共建，破解“不和谐”难题。针对部分非公企业发展过程中难免与村及周边群众关系不和谐等问题，非工委积极倡导“村企共建”，促成村党组织与企业党组织结对共建互促互补。村帮助企业提供劳动力、征地、拆迁、协调环境等，企业帮助村解决公益资金、农民就业等。实践证明，村企共建增强了村企互信，给村民带来实惠，为企业优化发展环境，让村企心连心，使党群更贴心。