岳阳桑日千山隔，藏汉同胞一家亲。 自1994年7月，中央第三次西藏工作座谈会作出“分片负责，对口支援，定期轮换”的重大决策后，岳阳与桑日便结下了不解之缘。

 二十年来，岳阳市克服自身发展中存在的困难，不断从项目、资金、物资、人才、技术等方面给予桑日县大力援助，谱写着藏汉携手创辉煌的篇章。

桑日县地处喜马拉雅山北面，冈底斯山南麓，雅鲁藏布江中游河谷地带，隶属山南地区，是湖南省岳阳市对口援助县，国土面积2634平方公里，辖3乡1镇42个行政村，总人口1.73万人。县域经济平稳较快发展，2013年完成生产总值7.8亿元，是1995年的23倍。按照雅鲁藏布江梯级开发规划，5至8年内将在雅江桑日境内建设达古、街需、巴玉3座梯级电站，总投资340亿元，装机容量达220兆瓦。桑日在山南乃至西藏率先全面建成小康社会的目标不再遥远。

无私援助情谊长

岳阳桑日情谊长，二十年援助不寻常。从1995年至2014年，20年来，岳阳市累计完成援藏投资1.15亿元、援建项目34个。特别是第七批援藏工作队，紧紧抓住增强发展后劲和努力改善民生两大主题，争取到新一轮援藏投资5770万元。截至目前，已完成投资4505万元，占第七批援藏资金总额的78.1%。这些项目涉及桑日农牧业、市政、交通、卫生、文化教育、财源建设、社会稳定等各个方面，充分体现了基础性、公益性、永久性、标志性的原则。这些项目的建成，有力地促进了桑日经济社会的发展，赢得了桑日各族人民的高度赞誉。一位桑日老人如是说：“没有岳阳人民的无私援助，就没有桑日今天的新面貌。”

在进行项目、资金援助的同时，岳阳市还加强了对桑日县的人才智力援助工作。一方面，一批又一批的优秀援藏干部为桑日带去了新思想、新观念、新思路和较先进的管理经验，为桑日的发展奠定了良好基础。20年来，岳阳市安排人才智力专项资金达500万元，培养培训各类人才600余人。特别是第七批援藏工作队，根据医疗卫生、农业畜牧、广播电视等行业人才匮乏的实际，组织2批18名专业技术人才短期援藏。按照“选优挑强”的原则，先后选派了七批43名优秀援藏干部赴桑日工作，给桑日带来了先进的发展思路、科学的发展理念和宝贵的发展经验，为桑日各级领导班子注入了新的生机和活力。

巨大变化令人喜

 一份耕耘，一份收获。现在的桑日经济社会全面进步，人民生活水平不断提高，政治局势日益稳定，处处呈现出欣欣向荣、安定团结的可喜景象。熟悉桑日历史的人时常感慨道：“今非昔比，可谓一年一个样，二十年来大变样。”

 城乡建设整体推进，现代化城镇格局初步形成。乡（镇）基础设施基本配套，城镇功能大幅提升。全县3895户13883人住上了安全适用的新房。42个行政村和6个自然村村容村貌整治工程相继完成，水、电、路、通讯和广播电视工程同步跟进，冰箱、彩电、洗衣机、汽车等已进入普通百姓家庭。

2014年，县级政权机关业务用房建成投入使用，县城解放路、五保户集中供养中心启动建设，极大完善了城市功能、提升了城市品位。桑加公路二期、S306省道、拉林铁路即将动工建设，桑日将更加便捷通畅。目前，全县基层党组织达85个、党员2599名，其中农牧民党员1834人，占全县农牧民总人口的11.6%。

二十年前，人们生活质量低下，住的土坯房，吃的土豆、白菜、萝卜三大样，照明用油灯，外出靠步行，饮水取自溪沟，用品自给自足。而现在，昔日破旧的小县城，如今已闪烁着现代小城市的光芒，“两纵两横”的城市主架构已经形成，商旅云集，车水马龙，商店铺面林立，商品琳琅满目。桑日巨变，对口援助功不可没！（通讯员   徐 璐）