近年来，常宁非公党建工作迅猛发展，全市非公党组织由2010年的21个发展到2014年的282个，党员人数从291人发展到1365人。为严把党员入口关，永葆非公组织共产党员的先进性和纯洁性,常宁市出台了非公组织入党积极分子备案管理制度。

严把入党积极分子入口关。一是明确范围。与非公有制经济组织签订了劳动合同或办理了参加社会组织登记等手续，且工作时间达到一年以上的员工（会员），方可列为入党积极分子预备人选。二是明确程序。党组织收到员工（会员）的入党申请书后，最迟在一个月内必须委派1名党员同志同该员工（会员）谈心谈话，对符合条件的要通过“三推一定”，即由群团组织推优、群众推优、党员推荐，经支部委员会或支部党员大会确定，并经过不少于5个工作日公示后无问题，将相关材料报上级党（工）委备案后，才能正式确定为入党积极分子。三是明确重点。非公有制经济组织入党积极分子的重点吸收对象为：企业经营管理人员，技术业务骨干、生产一线工人，生产经营能手和专门技能人才。社团组织入党积极分子的重点吸收对象为：社团组织的专职工作人员、会员单位经营管理人员、理事以上成员；着眼于优化结构，注重培养和吸收青年工人、农民工、知识分子进入入党积极分子队伍。

严把入党积极分子培养教育关。入党积极分子须加入“常宁市入党积极分子群”，要求强化对入党积极分子理想信念教育。健全动态管理机制，确保入党积极分子和发展对象保持1：3的比例。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取各方意见的基础上，经公安、计生等部门核实无影响其入党的情况，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象。

严把入党积极分子备案登记关。一是实行集中备案。确定每年3月、8月为各单位入党积极分子集中备案时间。二是明确备案材料。材料包括：①入党积极分子备案登记名册，②入党申请书，③入党积极分子卡片，④支部会议纪录复印件，⑤身份证复印件等。三是严格备案纪律。对纳入备案管理但在培养期间不合格的，要及时取消入党积极分子资格。要求没有进行备案的人员一律不得确定为入党发展对象和参加集中培训。培养期不足一年的，一律不准突击发展入党，对不按规定备案、违规发展的预备党员，要取消预备党员资格，并从严查处。（通讯员 谭德葵）