徐守盛：改革创新，合力攻坚，加快精准扶贫精准脱贫步伐

湖南日报4月20日讯（记者 田甜）今天上午，全省扶贫开发工作座谈会在湘西土家族苗族自治州召开，省委书记、省人大常委会主任徐守盛在会上强调，要深入学习、深刻领会习近平总书记关于扶贫开发的重要论述，咬住全面建成小康社会目标不动摇，紧扣精准扶贫精准脱贫总要求，改革创新、群策群力，不断提高针对性和实效性，坚决打赢扶贫开发攻坚战。

省委副书记孙金龙主持座谈会，省委常委、省委秘书长韩永文出席。  

近年来，我省扶贫开发工作呈现出加快发展、创新发展势头，去年全省减少农村贫困人口108万人，贫困发生率下降了1.9个百分点，贫困地区基础条件持续改善，经济社会发展步伐明显加快，城乡面貌有了新的变化，人民群众有了更多的获得感。   

“人穷不能气短，越是贫困村，越需要在加强班子队伍建设上下功夫，凝聚精气神”“在‘要扶谁’、‘谁来扶’、‘怎么扶’各个环节上都要做到精准”“要瞄准贫困农户，锁定产业项目，让企业与贫困农户结成利益共同体”……座谈中，来自市县、省直部门、企业、扶贫工作队和村组的代表结合各自工作实际，围绕加快脱贫致富奔小康纷纷发言。

“扶贫开发推进到现在，剩下的都是‘难啃的硬骨头’，不用硬措施、不下硬功夫，很难有根本性突破。”徐守盛指出，湖南要打赢扶贫攻坚战，任务重、时间紧、难度大，要切实把扶贫开发作为一项重大政治责任，咬住全面建成小康社会目标不动摇，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把扶贫开发各项工作落细落小落实，确保贫困地区、贫困群众与全省人民一道同步迈入全面小康。要引导贫困地区广大人民群众坚定信心、鼓足士气，牢记“脱贫致富等不来、要不来、靠不来”，以自己智慧的头脑和勤劳的双手摆脱贫困、共建小康。

 徐守盛强调，要紧扣精准扶贫精准脱贫总要求，不断提高扶贫开发的针对性和实效性，推动各种扶贫资源向建档立卡的贫困户、贫困村聚集。要突出兜底保障“全覆盖”。推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，确保“应保尽保”；通过财政专项扶贫资金的市场化运作，实现资本增效，增加贫困户收入来源。要突出基础建设“补短板”。分类施策、因地制宜，加快“清零”行动，在路、水、电以及科技、文化、卫生等方面抓好一批项目建设，推动基础设施和公共服务加快向贫困村落延伸、向薄弱环节倾斜。要突出培育产业“强支撑”。帮助有劳动能力的贫困对象发展特色优势产业，增强造血功能；因村因户、分类指导发展特色农产品深加工产业和劳动密集型产业，运用“互联网 ”思维，为贫困地区培育特色产业搞好产前、产中、产后服务。   

徐守盛强调，要把贫困地区孩子培养出来，突出教育培训“治穷根”。通过全面落实国家政策，加大资助力度，确保贫困家庭孩子不因贫困而失学、辍学，帮助贫困家庭“两后生”接受实用技术培训和职业学历教育，实现稳定就业；统筹发展好贫困地区的义务教育、职业教育和学前教育，切实阻断贫困现象代际传递。要突出易地搬迁“挪穷窝”。对于生存条件特别恶劣、缺乏基本生产和发展条件的贫困群体，要按“政府引导、自觉自愿、因地制宜、分步实施”原则，结合生态移民、危房改造、避险安置和扶贫易地搬迁等举措，一步一步挪出“穷窝”，确保搬得出、稳得住、能致富。要把扶贫开发和生态建设结合起来，既不能让青山绿水掩盖了贫困，也绝不以牺牲生态环境为代价换取一时的脱贫致富。   

徐守盛要求，用好改革创新关键一招，积极探索扶贫开发的新思路、新机制。进一步创新扶贫开发思路方法，统筹好整体推进与重点突破、“输血”与“造血”、政府主导与市场主体结合等问题，通过思想帮扶、造血发展、内源扶贫，提高贫困地区自我发展能力和贫困群众脱贫致富能力。进一步健全长效稳定可持续的工作机制，扎实推进精准扶贫、干部驻村帮扶、财政专项扶贫资金管理、金融服务等机制改革创新，推动扶贫开发工作制度化、常态化、长效化。进一步改进贫困地区考核机制，引导贫困地区各级党委、政府把工作重点放到扶贫开发主业上来；坚持“奖勤罚懒”，建立健全脱贫出列的政策激励机制，对提前脱贫出列的贫困县，要予以奖励，而且是早摘帽、早奖励、多奖励。  

 徐守盛要求，举全省之力、集全民之智，坚决打赢扶贫开发攻坚战。全省各级各部门要把责任落实好、作用发挥好，对扶贫开发重点工作，各级一把手要亲自上手抓；各级行业部门、有关单位要强化扶贫工作责任，增强帮扶实效。要组织利用好驻村帮扶工作队这支力量，拿出有实质性的帮扶方案，落实帮扶措施，建立帮扶台账，确保帮扶成效。要强化基层党建工作责任制，抓好基层党组织带头人队伍建设，选好配强村级班子，努力建设一支“永不撤走”的工作队。要重点解决好县乡两级扶贫队伍力量薄弱等问题，引导广大党员干部多到发展最困难的地方去锻炼。 

孙金龙在会上要求，各级党委政府特别是贫困地区的党委政府，要把注意力和主要精力放到扶贫开发工作上，把扶贫开发作为发展的重点来抓。要紧密结合地方实际，强化问题导向，大力改革创新，把精准扶贫真正落到实处。要大力弘扬自力更生的精神，坚持奋发进取、苦干实干，努力实现可持续、可复制、可推广的脱贫致富。要发挥好驻村帮扶的作用，确保帮扶实效。要高度重视扶贫队伍建设，选优配强扶贫部门的干部，帮助解决他们实际困难。