三湘统战网讯 （通讯员 潭统宣）在湘乡市，非公经济发展迅速。２０１４年，湘乡全市共有中小微企业２８５０户、个体工商户１２０００余户，非公经济占ＧＤＰ比重达６５％，对经济增长的贡献率高达７２％，并吸纳了７５％的城镇就业； 

在岳塘区，目前有非公会员单位６５家（不含昭山、高新区），企业数量庞大。一季度，全区完成地区生产总值１０７．４亿元，规模企业达到１２家。在全区财政收入中，非公企业占９０％以上； 

在高新区，１－４月，全区实现技工贸总收入３２７．８亿元，其中非公经济完成２７１．８亿元，占全区的８３％，同比增长１２．９％； 

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在各县（市）区、园区向湘潭市政协调研组的介绍中，“顶梁柱”、“生力军”、“中坚力量”、“重要支撑点”等已成为形容非公经济最常用的词汇。市政协调研组一致认为，就湘潭而言，非公经济已经成长为经济发展的主体力量，在未来经济发展中还必将发挥决定性的作用。 

步伐铿锵 快速成长 

２００６年１月２０日吉利汽车奠基。从最开始的３个生产车间，３００多名员工，发展为具备年产２０万台整车、３０万台发动机、３０万台自动变速器的生产能力，目前年产值过１００亿元，且拥有员工１６００余人的园区支柱企业，吉利汽车成为我市非公企业迅速成长的一个剪影。 

有这样一组数据，见证着近几年来我市非公经济快速向前迈进的铿锵步伐。２０１４年比２０１０年，全市非公经济增加值总量翻番，由４６５亿元增加到１０４８亿元；非公经济增加值占地区生产总值的比重，由５２．０％提高到６６．７％；规模以上非公工业企业８１２家，占全市规模以上工业企业９１．８％。据市工商联的统计数据显示，今年一季度，全市非公经济完成增加值２２２．９７亿元，占比为６５．９％。 

数据是枯燥的，但非公经济已经成为我市经济中最具活力、最具贡献力、最具发展潜力的主体力量这一事实，却是毋庸置疑的。市政协调研组从非公经济发展的现实状况出发，深入研究后认为，我市非公经济已经实现了从“重要补充”到“主体力量”的转变。 

在快速前行的同时，我市非公经济也不再小打小闹，一大批大型骨干企业正快速崛起。除吉利汽车外，泰富重工、步步高等都已经成为我市新的“工商航母”。步步高早已是我市综合性商业龙头，泰富重工去年工业总产值突破１００亿元，成为“百亿湘企”俱乐部的一员。同在去年，泰富重工还跻身中国民企制造企业５００强，成为湖南先进装备制造业的后起之秀。 

就业的主渠道，创新的主战场 

调研中，有这样一个镜头令人欣慰和振奋。在湖南伍子醉食品有限公司，市政协主席周放良和调研组成员一同来到公司食堂，和正在午餐的员工亲切交谈。 

问及单位的休假制度，一位一线员工笑着回答：“我们都舍不得休息，因为每天都可以挣钱！”而问及工资待遇，他更是笑在脸上，乐在心头，告知调研组自己每个月工资四五千元，比在家务农强多了。据了解，这家以槟榔制造为主的企业目前拥有员工近２０００人，很多员工都是附近及周边的居民。

 拉动就业是我市非公经济在经济社会发展中的突出贡献之一。让农民离土不离乡就可以直接到当地的企业打工，使非公经济企业成为了我市扩大就业、转移农村富余劳动力的主渠道。伴随着非公经济的不断成长，非公经济还成为了我市创新的主战场，同时在繁荣市场、发展公益慈善事业等方面都起着举足轻重的作用。调研数据显示，目前，全市６７．６％的税收、７０．５％的投资总额、８８％的新增就业岗位、６７．６％的省级以上企业技术中心、７０％的专利技术成果以及遍及城乡的商贸服务业，都由非公经济创造。

 在湘潭高新区，科技创新已经成为企业实现转型跨越发展的重要力量。方棱聚氨酯机器有限公司凭借自身的技术优势，今年需要交付的订单增长了３０％多；心澄电器由于拥有自己的核心技术，在矿山行业不景气的情况下，去年实现年产值１２００万元，税收１００万元，今年预计实现产值２０００万元……

 据市科技局介绍，“十二五”期间，我市非公科技企业累计成功申报国家和省科技项目４００余项，争取科技扶持资金近１亿元，占全市科技项目争取资金的６６％。在全市１３１家国家高新技术企业中，非公类高新技术企业达１２１家，占全市的９２％，主要分布在机电一体化、新能源、新材料等行业。

 未来发展 任重道远

“非公经济的发展离不开政府的扶持！”调研中，这是各级各部门，以及非公企业家的共识。好的政策，优的环境，是非公企业健康成长的保障。面对非公经济发展过程中，尤其是在当前经济下行压力偏大情况下凸显出来的问题和困难，市委、市政府及各级各部门也是多方着力，尽量加大扶持力度，促进非公经济发展。

 为促进实体经济和服务业的发展，２０１２年，市委、市政府先后出台了《关于加快全市服务业发展的若干意见》、《湘潭市人民政府关于促进实体经济平稳健康发展的意见》等重要政策文件。为兑现政策，加大对包括非公经济在内的实体经济的扶持力度，２０１４年，市财政共计筹措３２８６万元资金发放２０１３年度全市实体经济、服务业和财源建设奖励。

 为加强对实体经济的支持，在市政府的主导下，我市每年都会组织开展银企融资对接系列活动。在今年５月２６日举行的全市第十二届银企融资对接签约活动中，签约金额近１２０亿元。针对当前的经济下行情况，市政府还出台了《关于支持工业企业稳定发展的若干意见》，对缓解部分困难企业的资金紧张起到了积极的作用。截至今年４月末，全市金融机构对中小微企业的贷款余额为５２５．７７亿元，占各类企业贷款总额的６４．２６％，同比提高４．０６个百分点；新增贷款４０．７９亿元，同比提高３６个百分点。市金融办已为７５家中小微企业提供政府专项过桥服务，共计实现了专项资金７．４亿元的滚动使用，有效缓解了部分中小企业融资难的问题。

 同时，我市将非公经济发展纳入国民经济和社会发展的中长期规划。在削减行政审批事项的基础上，我市全面推行政务公开和服务承诺制度，并成立政务中心，为投资者提供便捷优质服务。

 然而，在调研中，“融资难、融资贵”、“企业自主创新不足”、“市场竞争力和抗风险能力差”，以及“发展环境仍需进一步优化”等，依旧是我市非公经济发展中反映最为突出的问题。非公经济的健康发展和不断壮大，企业、政府、各级各部门仍然任重而道远。