蓝天救援队疫情期间为辖区内小区、学校、街道等公共场所进行专业消毒，闲暇时候走进学校、社区内开展应急救护演练；

心悦心灵工作室与武陵一小结对，开展“生命安全教育进校园——公益安全课程”活动；

微善风慈善基金会在辖区内开展“法润三湘 情暖高墙”服刑人员子女助学活动……

这是常德市武陵区穿紫河街道的新的社会阶层实践创新工作的缩影,近年来，穿紫河街道以新的社会阶层人士为主体，以社会公益性组织为平台，广泛开展个性化、差异化、专业化的服务,逐步破解基层治理难点，有效弥补了政府公共服务的不足，让人民群众的幸福感、获得感更加充实、更可持续，探索走出了一条武陵特色的基层治理创新实践之路。

变“局外人”为“局内人”

增强新阶层参与社会治理的原动力

如何更广泛的联系辖区内新的社会阶层人士，尽可能发挥他们的所长，围绕新阶层人士工作生活所需所求，穿紫河街道通过多种方式增强他们的归属感，提升幸福感，强化认同感。

通过发放调查表、走访、座谈等形式，摸底调查辖区非公有制经济组织和社会组织115家，建立辖区范围内160多名以金融、文创人才为主的新的社会阶层人士信息库。成立武陵区新的社会阶层人士联谊会穿紫河街道分会，并在所辖9个社区办公大楼分别设立统战工作室，作为服务新的社会阶层人士的固定场所，真正让新的社会阶层人士随时随地找到组织，增强归属感。

街道新联会分会成立服务队,在非公企业复工复产过程中，精准对接企业在用工、融资等方面的需求，为企业、社会组织发展解决现实困难。通过座谈会、联谊会、创业培训、素质拓展等形式，加强新联会会员内部交流，促使新的社会阶层人士之间、企业之间、社会组织之间、新的社会阶层人士与区属经济职能部门之间的良性沟通互动，实现新联会会员企业、会员社会组织之间的信息联通、资源共享、共谋发展，切实增强新的社会阶层人士的获得感、幸福感。

将新的社会阶层人士作为参与协商民主的重要主体，建立征求意见制度，组织新的社会阶层人士参与主题适合的党外人士座谈会、协商会，就街道发展等重大事项听取意见建议，让他们及时掌握区情民情，找到新的社会阶层人士意愿和街道改革发展的最大公约数，不断巩固共同思想政治基础，真正使新的社会阶层人士与党和政府同心同行。

变“社会人”为“组织人”

增强新阶层参与社会治理的战斗力

在抗击新冠肺炎疫情期间，为解决听障人士可能无法及时了解疫情动态和防控防治要点，常德市武陵区穿紫河街道红色娘子军志愿服务队员用手语录制了一段防疫的视频，发送到社区微信群里让听障人能够准确直观的了解该怎样防控疫情，保护好自己。此视频经市新媒体协会转发后，进一步扩大了影响，帮助了更多人。

△志愿者伍施施为社区听障人士录制防疫视频的截图

穿紫河街道正是以公益组织为载体，充分吸收新的社会阶层人士加入其中，让他们服务社会的力量更集中、更强大。通过政府购买服务的方式，引入一批运转成熟、专业性强、影响力大的社会公益组织进入辖区开展服务活动，吸引带动辖区新的社会阶层人士加入。引进了常德市随手公益志愿者服务中心，聚焦辖区留守儿童、贫困儿童等群体，通过系列活动、公益讲座，护航儿童健康成长，取得良好成效。

△陪伴事实无人抚养孤儿

成立穿紫河街道社会公益组织服务中心，吸纳区民政局、社区办、工商联、侨联、团委、工会、科协等成员单位，为辖区内社会公益组织提供孵化培育、专业培训、政策扶持等全流程、全周期、全方位的优质服务，引导辖区内新的社会阶层人士自发成立公益性组织。

积极推介辖区内有特色、有作为的公益组织，不断增强他们自身荣誉感、社会影响力，从而吸引更多新的社会阶层人士加入其中，汇聚社会共建共治磅礴力量。大力推介辖区贾家湖社区红色娘子军志愿服务队获评“抗击新冠疫情全国三八红旗集体”，推介微善风慈善基金会、常德市随手公益志愿者服务中心获评“常德市十佳优秀公益组织”。

变“市场人”为“公益人”

增强新阶层参与社会治理的影响力

充分发挥新的社会阶层人士优势，引导他们依托社会公益组织广泛参与社会治理。

聚焦社会公益救援，引导新的社会阶层人士依托“蓝天救援队”，为群众提供生命救援、人道救助、灾后恢复等多种公益救助。目前，救援队共有预备队员和志愿者100多人，建队至今共开展专业技能培训45次，社会救援8次，安全知识宣讲16次，得到了群众的一致好评。

依托“法律管家”服务体系，组织律师、法律服务志愿者等新的社会阶层人士力量，进社区、进小区、进家庭，为群众提供21项具体业务的公共法律服务和私人定制法律服务。截止目前，共为辖区群众提供法律援助129次。

引导辖区新的社会阶层人士发挥专业技能，依托“三色青春突击队”“小区管家”等服务组织，上门为辖区老人提供助餐、助浴、短期照料等居家养老服务。

△“同心公益 筑梦穿紫”爱心羊奶捐赠活动

定期召集新的社会阶层人士举行“诸葛亮会”“问计会”等各类协商会议，发挥新的社会阶层人士“探测器”“智囊团”作用。同时，引导他们依托“红色娘子军”、社会治安联防队、“邻里纠纷调解顾问团”等社区综治辅助队伍，共同参与平安社区建设。近年来，穿紫河街道先后获评“全省创建和谐社区先进街道”“全省平安街道”“全省社区党建和社区建设先进街道”“全省最充分就业街道”等荣誉称号。

近年来，区新联会街道分会队伍和街道公益组织服务网络逐步壮大和完善，形成了“政府部门扶持，公益组织搭台，新的社会阶层人士唱戏”基层治理新模式，新的社会阶层人士参与基层社会治理的作用进一步彰显，有效弥补了政府服务“最后一公里”的不足，共建共治共享的社会治理新格局加快形成，群众满意度、社会和谐度进一步提升。