湾村是依山而建、临水而居形成的自然村落，也是基层治理的最小单元。2021年以来，耒阳市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“湾村明白人”基层治理模式，在全市5061个湾村的退休教师、党员干部、致富能手、热心公益的普通群众中选拔出5451名“湾村明白人”，积极引导其当好政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、乡村振兴“助推员”、乡风文明“监督员”、社情民意“信息员”，有效解决了基层党委、政府“手长衣袖短”的问题。

耒阳市委统战部坚持围绕中心，服务大局，以“湾村明白人”为抓手，探索基层统战工作发展新路径，不断推动基层统战工作因时而进、因势而新，为谱写实现第二个百年奋斗目标的耒阳新篇章作出新贡献。

夯实统战基础，激活基层治理动能

基层统战工作与基层治理关系密切，本质上都是做群众工作，都需要协调社会关系、调节利益矛盾，增进团结、促进和谐。耒阳市委统战部通过选聘一批人熟、路熟、情况熟的“湾村明白人”为宗教工作信息员、协理员，打通统战工作“最后一公里”，健全了三级宗教工作网络和两级责任制，将工作触角延伸到耒阳市192处宗教活动场所，及时掌握情况、了解诉求，更好服务宗教教职人员和信教群众。利用地缘优势和村民亲缘优势，引导“湾村明白人”作为基层统战工作者积极宣讲统战政策法规、联系服务统战对象、团结各族人民群众、落实宗教工作责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的统战工作机制和“横到边、纵到底，全覆盖、无缝隙”的统战工作体系。

挖掘统战资源，释放乡村振兴潜能

2021年5月，耒阳市召开的安商大会和实施的“安商行动”，不仅在耒阳的企业家中掀起了兴业创业的热潮，也让广大秉持“心系家乡、报效桑梓”精神的耒阳老乡坚定了回乡创业的信心。2022年5月，耒阳召开“万企兴万村”行动推进会，动员“湾村明白人”充分挖掘本村统战资源，以“引老乡、回故乡、建家乡”活动为载体，引导异地耒阳商会和本土民营企业参与“万企兴万村”行动，让在外务工经商人员更多关注家乡发展，为引资引智牵线搭桥，服务乡村产业发展、农村人居环境整治等中心工作。截至2022年底，由“湾村明白人”牵线回乡的创业人员已达826人，共有湖南省神犁农业发展有限公司、湖南绿海粮油有限公司等58家企业与121个村结对帮扶，实施帮扶项目134个，投入帮扶资金2031.4万元，解决就业4014人，为乡村振兴注入了活力、引入了“源头活水”。

筑牢统战阵地，提升创建工作效能

耒阳市共有苗族、土家族、瑶族等32个少数民族，属于少数民族散杂居地区。耒阳市委统战部紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，全面深入持久开展主题鲜明、形式多样、内涵丰富的民族团结进步创建“进乡村”活动，在水东江街道内州村和龙塘镇香兰村打造了统战文化墙，图文并茂、有形有感地展示习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。依托各村“同心服务窗口”“同心书屋”“同心议事室”等统战阵地，广泛召开“同心屋场恳谈会”，积极组织“湾村明白人”用乡里乡亲爱听、能懂的乡音“面对面”将民族政策法规讲明白，把书面语变成口头语，把普通话讲成家乡话，及时将党的声音传播到基层最末端、将党的政策送达千家万户，促进各民族团结奋斗、共同繁荣发展，像石榴籽一样紧紧抱在一起，助力统一战线画好最大同心圆，真正达到“聚民心、暖人心、筑同心”的目的。