3月1日，湖南长沙，春光灿烂。

位于长沙的三一集团有限公司18号工厂里，等离子切割机正根据指令数据切割钢板，再由机器人运送到指定位置；加入视觉识别模块的智能焊接机器臂在有条不紊地进行焊接；数台自动引导运输车满载物料在导轨上来回穿梭……

前不久，18号工厂入选全球制造业"灯塔工厂"名单。站在集团总部大楼的平台上，全国政协委员、三一集团有限公司党委书记、三一重工股份有限公司董事长向文波瞭望着在朝阳映照下熠熠生辉的起重车长龙，不由得感慨万千。"灯塔工厂代表着全球制造领域智能制造和数字化的较高水平，是进入世界级企业的标志。党的二十大召开后，在湖南省委、省政府实施'三一发展专项服务'的决策部署下，三一集团全力实行三大战略转型：数智化转型、电动化转型、国际化转型，以成就三一更加美好的未来，创造一个世界领先品牌。"

三一集团成为世界级企业是湖南省委、省政府敢为人先，在优化营商环境、服务企业方面先行先试，走在前列，厚植产业创新发展沃土的缩影。

"一把手工程"

构筑企业发展坚强支撑

近年来，湖南省委、省政府把发展民营经济作为"一把手工程"来抓，在支持民营企业发展上绵绵用力、久久为功，取得显著成绩。

"1月10日，春节前夕，省委书记张庆伟在我们企业调研时强调，各地各有关部门要大力支持比亚迪在湘投资兴业，强化规划引领，优化配套建设，用心用情解决好企业发展的用能用工等问题，为企业发展提供政策支持和优质服务。"长沙比亚迪汽车有限公司党委书记周晓州接受记者采访时表示，省委书记的讲话是党委政府坚持"两个毫不动摇"，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的具体行动。

近期，张庆伟深入益阳、岳阳、常德等地密集调研，要求各地积极主动为企业量身定制精准服务，共同营造良好营商环境。有关部门要主动加强引导，落实好减税降费等惠企政策。

"1月28日是节后上班第一天。当天湖南省委副书记、省长毛伟明深入我们企业调研生物医药产业发展情况。省长要求我们开年就决战，开局即加速，以突飞猛进之势打好打赢'经济增长主动仗'。"湖南源品细胞生物科技有限公司董事长胡波接受采访时表示，党和政府是民营企业发展的坚强支撑。

党的二十大召开后，毛伟明先后调研了三一重卡、尔康制药、顶立科技、九典制药、新素白服饰、华云数据等民企。无论是在考察中还是大小会议上，毛伟明多次强调，让广大民营企业家心里更踏实、信心更坚定、舞台更广阔。

如果说，党政领导密集调研是体现对民营经济和民营企业的高度重视，那么"稳增长20条"出台，则是真金白银的惠企举措。

2月8日，春暖花开，节日气氛还未远去，湘潭宏大真空技术股份有限公司已全面吹响开工冲锋号，积极抓生产、促经营，冲刺新年"开门红"。

恰逢此时，湖南省政府发布《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（简称"稳增长20条"），内容涉及促进消费恢复升级、保持投资稳定增长、培育壮大产业动能、全力帮扶实体经济等方面，为市场主体纾困赋能，引发了社会各界的热议和点赞。

一口气在手机上看完"稳增长20条"，全国人大代表、湘潭宏大真空技术股份有限公司总经理黄乐感受最深的是，每一条政策措施后，几乎都是对民企真金白银的帮扶，对投资湖南有了十足的信心。

黄乐告诉记者，在这强劲有力的政策背景下，公司将创造更多高端国产真空镀膜装备技术，服务更多产业链，为地方经济增长、为真空镀膜行业贡献力量。

"打好经济增长主动仗是发展'六仗'的第一仗，'稳增长20条'是为打好经济增长主动仗提供有力的政策保障，是省委省政府促进经济运行整体好转系列部署的重要举措。"湖南省发展改革委党组副书记、副主任刘崇斌表示，此次发布的二十条政策中，涉及资金支持的有60多种具体情形，其中直接对消费者和经营主体进行补贴的达到50多种。

走进专门生产食品辅料的湖南汇星生物科技有限公司，到处是一派繁忙景象。公司董事长陈云山告诉记者，如今的形势正好，特别是在"稳增长20条"措施出台以后，岳阳市君山工业园及时通知递交申请补贴材料，这为公司带来了发展空间。陈云山说："他们的这些帮扶政策可以使我们安心抓生产、抓效益、抓创新。"

为了确保"稳增长20条"措施落实落地，岳阳君山工业园实行领导包片联点，联企专员负责，把任务细化到人，形成党政支持民企发展的工作合力。

为便于企业干事创业，2022年12月20日上午，备受社会关注的"湘易办"超级服务端正式上线开通。

"湘易办"是湖南省党政部门全力打造的企业"掌上办事"总入口，优化营商环境总平台，建设数字政府总引擎。它的上线，既是湖南省贯彻落实党的二十大精神、着力打造"一件事一次办"升级版的务实之举，也是更大程度便民惠企、推动全省数字政府建设的创新之为。

"只需下载'湘易办'App，企业就可以享受'开公司、办业务、找政策、提诉求、融资金、拓商机'等全生命周期的惠企服务。"湖南省政府办公厅党组成员、省政务管理服务局局长周运平接受本报记者采访时介绍，随着"湘易办"超级服务端的上线，必将为湖南经济高质量发展赋能，为经营主体助力，为人民群众的美好生活添彩。

全国政协委员、全国工商联常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞接受记者采访时表示，一个小小的App所折射出来的，是湖南省委、省政府贯彻落实党的二十大精神、更大程度便民惠企的民生实事，也是推动全省数字政府建设和经济社会智能化转型的大事，体现了党委政府打造"身在湖南、办事不难"营商环境的担当精神。

湖南省中小企业服务中心全程参与了"湘易办"超级服务端"企业服务专区"的建设。在省中小企业服务中心综合部副部长张洪看来，"湘易办"是党政部门合力服务民企的一张名片，这不仅考验着"放管服"改革的成色，也考验着党员干部的服务能力。

2023年，湖南省政府工作报告旗帜鲜明地表示，将营造鼓励支持民营经济发展壮大的政策环境和舆论氛围，建设好"湘易办"超级服务端，擦亮"一件事一次办"品牌，充分体现出湖南坚定不移贯彻党中央决策部署的思想自觉和行动自觉，释放出提信心、稳预期、促发展的强烈信号，给广大民营企业吃了"定心丸"。

上行下效，党的二十大以来，湖南各地党政部门厚植营商沃土，不断促进民营经济高质量发展，让大企业"顶天立地"、小企业"铺天盖地"。

长沙市副市长、市工商联主席康镇麟表示，长沙市党政部门把支持民企发展作为推动经济社会高质量发展的"头号工程"，强化推进投资服务、政务服务、要素服务、权益保护、亲清关系、普惠包容六大"升级版"改革举措。

郴州市委常委、常务副市长冯海燕表示，郴州市围绕落实落地省政府"稳增长20条"，从企业和群众所急所盼出发，细化实化24条政策措施，并将推动政策措施精准滴灌、直达快享。

株洲市委统战部副部长、市工商联党组书记杨志华表示，株洲市强化政企"早餐会"，定期邀请民营经济代表人士与市领导共进早餐，"面对面"讲问题、提意见，为企业解决困难诉求。

目前，湖南党政部门先后出台了《省级领导干部联系民营企业家工作方案》《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于依法促进和保障民营经济高质量发展的决议》；成立了湖南非公有制经济工作领导小组；省委统战工作领导小组设立民营经济统战工作协调机制，印发《湖南省关于促进工商联所属商业协会改革和发展的实施意见》等。同时，多部门打出顶格帮扶民企的"组合拳"，形成了支持民营经济发展的强大合力。

全国政协委员，湖南省委常委、统战部部长隋忠诚表示，湖南省委、省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议精神和省委十二届三次全会部署，坚持稳字当头、稳中求进，坚定不移落实"两个毫不动摇"，树牢"企业是经济发展的青山、党和政府是企业的靠山"理念，继续实施优质企业梯度培育行动，深入开展"纾困增效"专项行动，深化"五好园区"建设，着力营造亲商、扶商、安商、富商的良好环境，以实际行动促进民营经济发展壮大，齐心协力建设现代化新湖南。

工商联彰显作为

搭建政企服务"连心桥"

"湖南省工商联为我们与家乡架起了一座连心桥，并促进政府部门出台了一系列利好政策，让我们有了持续加码对湘投资的信心。"2月25日，广东省湖南商会会长、禾田集团董事长陈乐田在接受记者采访时说。近年来，广东省湖南商会会员企业回湘投资金额超过2000亿元，主要集中在高新技术、第三产业等领域。

"回到湖南就是选择数字产业的未来，回湘决策推动万兴发展驶入了快车道。"在深圳打拼多年的万兴科技集团股份有限公司董事长吴太兵是湖南郴州人。几年前，吴太兵参加了一次湖南省工商联组织的湘商回归座谈会，决定响应号召回乡发展，在长沙布局，不断推动优秀湘籍人才返湘就业。2022年12月，万兴科技全球运营总部在长沙启用，"湖南新兴产业发展有基础、有优势，政策利好不断，我们对投资湖南、扎根湖南，信心满满。"

湘商，是中国民营经济的一支重要力量，其产业遍布180多个国家和地区，是湖南新一轮经济战略发展中的宝贵资源。去年下半年开始，湖南省工商联强力推进湘商回归工程，持续开展"迎老乡、回故乡、建家乡"活动，大力推进产业回归、资本回流、项目回投、人才回聚、总部回建。

湖南省工商联系统利用新春佳节时机，以"迎、回、建"为抓手，以各地商会为纽带，实施"湘商回归"工程，吸引海内外湘商、湘才回乡投资兴业，乡情催生了招商引资"归巢效应"，商会成为投资创业的主力之一，"会长经济"也成为湖南经济增长的新引擎。

全国政协委员，湖南省政协副主席、省工商联主席张健表示，近年来，广大湘商心系家乡、回报桑梓，在家乡经济社会发展中挑大梁、立新功，为湖南高质量发展作出了巨大贡献。

据悉，自实施"湘商回归"工程以来，引入湘商项目投资逾1.38万亿元，全省引进的项目、设立的企业80%来自湘商，2022年湘商回归投资新注册企业数953家，湘商回湘投资累计到位资金4475亿元，为湖南经济高质量发展描绘了新的宏伟蓝图。

"把湖南省委省政府的温暖和关怀送到每一位会长家中，把现代化新湖南建设的部署安排和支持政策传达给每一位湘商，是省工商联的责任与使命。"2月28日，湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记刘事青接受记者采访时介绍。今年春节以来，全省工商联系统广泛开展"春暖湘商"大走访、大慰问、大招商行动，组织召开新春座谈团拜会226场次，邀请湘商嘉宾8302人次，签约项目900个，总投资额4856.3亿元。

同时，湖南省工商联还发布《湘商之歌》，反映湘商光辉悠久的发展历程，展现湘商敢为人先、勇立潮头的时代风采，抒发湘商胸怀天下、报效祖国的家国情怀，进一步凝聚全球湘商力量、提振湘商信心、弘扬湘商精神、推动湘商回归。

"家乡的温暖和真情真意，让我们备受鼓舞、倍感振奋，为湖南招商引资是应有的使命与情怀。"全国工商联执委、湖南省政协常委、湖南山东商会会长李涛表示，近年来，湖南营商环境越来越好，回湘创业发展的信心更强、干劲更足。

今年湖南省两会期间，省长毛伟明饱含深情地说："家乡永远是游子心中最温暖的港湾，家乡永远是湘商发展最坚强的后盾。"

随后，湖南省工商联设计制作充满湖湘元素和家乡亲情的慰问信，小年开始向全国及境外湖南商（协）会会长推送，让他们真切感受到来自家乡的温暖。

信件发出后，在湖南乃至海外湘商中引发强烈反响，大家纷纷被湖南省工商联这一暖心行为感动。

"除了要招得进，还要留得住。企业十分现实，哪里最懂我，我就把项目建在哪里。湖南有看得见的诚意、摸得着的温度，所以我们就留在了湖南。"湖南省工商联副主席、湖南省浙江总商会会长、远航集团董事长陈旭荣接受采访时表示。

为了这份"温度"，目前，在湖南省工商联的强力推动下，湖南相关政府部门建立了民营企业纾困解难专项服务、全生命周期权益维护、以及民营企业家建言资政恳谈、参与涉企政策制定等服务湘商机制，并推动了相关职能部门为三一集团发展、步步高化解流动性困难，以及一批涉案企业合规建设等提供了定制专项服务。

全国人大代表，湖南省总商会副会长，科力尔电机集团股份有限公司董事长、总经理聂鹏举接受记者采访时说，湖南省工商联很好地把握了自身的定位，是民营企业与党和政府间的桥梁纽带，促进地方党委政府出台了一系列支持民企发展政策，为服务"两个健康"起到了强有力的推动作用。

2022年11月份开始，湖南省工商联通过网络向市、县两级民营企业家、个体户、三资企业、部分国有企业发放50万份主观评价试卷。其结果作为全省营商环境评价工作的一部分，纳入对全省14个市州、122个县（市、区）政府部门的年终考核。

湖南省工商联立足民营视角，以民营企业满意度为导向，开展区域民营经济营商环境主观评价，构建了一系列考核政府的全新指标体系，侧重于测评政府改革和建设营商环境的举措和作用，直击民营经济难点、痛点、堵点的指标和问题，以民营企业的获得感和满意度为重要的主观评判依据。

湖南省工商联组织开展的评价活动结果直接参与对市州的年终考核，有力有效地倒逼各地营商环境优化。这项工作在全省引起广泛反响，全面提升了民营企业的地位和话语权；有效促进各级政府部门高度重视工商联工作；树立民营企业家主人翁地位；倒逼各级政府重视民营企业诉求，主动解决民营企业痛点难点堵点问题。

在湖南省工商联营商环境主观评价之下，各地高位推动促进民营经济发展"一把手工程"，将服务民营企业发展落到实处、落到细处、落到心坎上。

促进县域经济高质量发展，是党的二十大以来，湖南省工商联围绕中心、服务大局的担当与使命。

去年10月份以来，湖南省工商联系统聚焦助力县域经济高质量发展，以"万企兴万村"专项行动为载体，强责任、强举措，取得明显成效，形成了村企共建新模式，展现了民营企业的新担当。

湖南省工商联先后组织湖南达漫电子商务有限公司、湖南乐龄国际贸易有限公司、58集团等多家民企，助力华容、新化、龙山、醴陵等地县域经济发展，投资总额达50多亿元。

目前，湖南省工商联聚焦4000余个集体经济收入薄弱村和15个乡村振兴重点帮扶县，启动"帮扶千村破零倍增"重点帮扶集体经济薄弱村和"民企兴县跨越同行"助力乡村振兴重点帮扶县两个专项行动。

近来，全省县域经济发展取得了长足进步，综合实力持续增强，三次产业提质升级，发展活力显著提升。"新化文印、醴陵电瓷、安化黑茶、邵东五金"等特色产业，在湖南省工商联民营企业的"加持"下生成蓬勃之气，成为县域经济发展的顶梁柱。

湖南去年GDP逾48670亿元，同比增长4.5%，增速比全国快1.5个百分点。其中，非公有制经济形成"76999"发展格局，即贡献了全省70%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的新增城镇劳动力就业、90%以上的科技型中小企业、90%以上的新增企业数量，成为稳湖南经济大盘的重要力量。

锚定创新发展

湖南民企奋起实现新飞跃

2月25日，湖南知名民企圣湘生物科技股份有限公司联合同济大学上海市第十人民医院组建精准基因组学检测中心签约仪式，在上海十院临床医学科创园举行，全国人大代表、湖南省工商联副主席、圣湘生物董事长戴立忠出席签约仪式。

根据协议，双方将打造基于基因组学和微生物组学等各类相关标志物检测与分析的服务平台，共同开展学术研究、技术攻关与转化、产品临床研究与应用、人才培养等，建立开放的技术合作平台，共享资源和平台产业化成果。

党的二十大报告强调坚持"两个毫不动摇"、促进"两个健康"的表述，让戴立忠看到民营企业辉煌未来。之后，戴立忠一直奔走在"引入国际巨头前高管""设立产业基金""强强联手打造合作机制"等道路上。

去年10月份以来，圣湘生物重点拓展海外渠道布局，产品远销全球160多个国家和地区，在英国、法国、菲律宾、印尼等地设立子公司，在血筛、肝炎、HPV、POCT等领域取得了1100余项海外认证，公司海外业务体量将逐步进入高速增长期。

戴立忠表示，2023年是圣湘生物三个"五年计划"的收官之年，也是圣湘生物"二次创业"元年。目前，圣湘人经过不懈努力，达到了既定的战略目标，成为国内分子诊断的龙头企业，在国际上也有了较高的美誉度和知名度。

优良的营商环境是推动企业创新与发展的"肥沃"土壤，是好企业出得去、引得来的前提基础，是激发湖南市场活力和创造力的核心要素。

自创立起，湖南老百姓大药房连锁有限公司即开启中国品牌全球化之路，虽不是独行者，却也是全国范围内表现亮眼的品牌。

2月26日，由《中国药店》杂志社举办的"2022-2023中国药店发展报告暨中国药店价值榜发布会"在山东青岛召开，会上揭晓"2022-2023年度中国药店价值榜100强"，老百姓大药房荣登百强榜前三。全国人大代表、老百姓大药房董事长谢子龙获评"2022中国药店年度人物"。

成立22年来，老百姓大药房始终坚守"一切为了老百姓"的初心，在企业创新经营、推动行业健康发展、履行社会责任等方面可圈可点，不断获得行业和政府主管部门以及广大消费者的高度认可。

去年是老百姓大药房加速发展具有里程碑意义的一年，公司门店数率先突破一万家，成为中国首家门店数破万的民营上市连锁药房。

谢子龙介绍，作为中国药品零售行业头部企业，老百姓大药房深感责任重大。从2001年创立至今，老百姓大药房始终坚守"一切为了老百姓"的初心和承诺，以人民健康为己任，为百姓提供专业温暖的健康服务，帮助患者少花钱、买对药，并努力推动整个行业良性健康发展。

谢子龙表示，老百姓大药房将重点打造科技驱动的健康服务平台，在企业高质量发展新征程中迈出坚实步伐，为实现"健康中国2030"的美好愿景作出应有的贡献。

水深则鱼跃，城强则贾兴。党的二十大以来，随着市场环境、政务服务、法治保障的不断优化，湖南省民营企业面临新的发展机遇。

2月18日，58集团本地服务、汽车服务总部项目签约仪式在江苏无锡举行，全国人大代表、湖南省工商联副主席、58集团董事长姚劲波见证签约。

58同城是服务国内用户最多的互联网企业之一，数据显示，截至目前，58同城累计员工2.4万人，用户超过4亿，招聘业务每年为3亿人次用户提供了就业机会，二手房、租房市场份额均占国内80%以上。

日前，即将赴京参加两会的姚劲波接受本报记者采访时说，58同城本地服务落户无锡后，将围绕物联网、智改数转、电子商务、惠民服务等重点领域，大力开拓更多实战化、市场化应用场景，携手探索"数实融合"新路径，共同打造具有更强辐射力、影响力的数字经济产业集群。"湖南是一片创业的热土，良好的政策舆论环境是新型企业得以成长、成功，并获得长足发展的根本。"

水美则鱼肥，土沃则稻香。党的二十大以来，优化的营商环境和复苏的消费需求，共同激发了湖南的市场活力，消费潜力不断释放，为高质量发展注入新动力。

如何破局，如何抢回百亿消费大盘，推动湘酒重振雄风？这一直是全国人大代表、金东投资集团有限公司总裁兼湘窖酒业总裁颜涛思考的问题。

金东集团历经二十余年发展，企业已形成"实业+投资"的商业模式。从湖南起步，深耕全国市场。党的二十大后，金东集团重点进军酒类电商领域，在长沙创建酒类电商平台。依托长沙强大的电商人才队伍，金东电商平台很快成为国内酒类行业一类平台。

去年10月10日，湘窖酒业2万吨酱酒扩建项目一期5千吨投产仪式在湘窖酒城举行投产后，年产值将超60亿元，将进一步壮大湘酒产业，可提供2000余个就业岗位。

颜涛说，政府的引导和支持对行业的发展至关重要。随着疫情防控措施优化，全国酒类企业发展势头良好，销售额与利税都大幅增长，都在加大技改资金投入、市场费用投入，扩大优质基酒的产能，产业正处在持续升级的良性发展阶段。

颜涛表示，2023年，湘窖酒业将继续苦练内功，不断提高产品质量、创新经营方式、塑造湘酒品牌，不断提高湘酒的品牌影响力、市场占有率，推动湘酒振兴、湘酒出湘。

民营企业长成"参天大树"，离不开政策的"阳光雨露"。

2月24日，中国制药装备行业协会举行第七次会员大会，楚天科技股份有限公司董事长兼总裁唐岳当选中国制药装备行业协会第七届理事会理事长，此前他刚刚当选全国人大代表。

经过20多年的发展，如今楚天科技已经成为中国医药装备行业的龙头企业，员工6000余人、总资产近百亿元、年销售超50亿元，有效专利近2700个，产品已出口到亚洲、欧洲、南美洲等40多个国家和地区。

楚天科技所生产的设备覆盖病毒灭活、分离纯化等新冠疫苗生产全流程，在疫苗生产的后端，我国每年数十亿剂新冠疫苗生产所需的核心设备与装置，有超过50%产品来自楚天科技。唐岳接受采访时说，"唯有加强技术创新，才能立于世界之林"。

创业道艰险漫长，行则将至。

2月4日上午，湖南浏阳召开"加快推进高质量发展千人大会"。

此次大会，全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武作为优秀企业家代表受邀在主席台就座，接受表彰并发言。盐津铺子是中国民营经济蓬勃发展的见证者和参与者，盐津铺子的奋斗史，是民营企业家铿锵前行的生动缩影。

17年来，张学武带领盐津铺子从小作坊起步，成长为市值达150亿的食品行业龙头企业，在湖南137家上市企业中排名第30位。

盐津铺子上市后，进军烘焙食品产业，引进最先进的智能化设备和信息化系统，推动传统食品制造向智能制造转型，建成了国家级烘焙食品智能制造示范工厂。面对疫情，盐津铺子积极拓展电商、零食等新渠道，盐津制造的品质优势，让公司快速打开新局面，2022年，电商、零食渠道业绩同比增长近300%。

在盐津铺子，研发、生产、质量、营销、管理，创新无处不在。正是因为持续不断的创新，上市后，五年时间公司营收增长近4倍，成为休闲食品行业上市公司中，综合增速最快的企业。

张学武表示，党的二十大报告强调，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，这为盐津铺子下一步转型升级和高质量发展指明了方向，更加坚定了他创新创业的信心。

张学武谈到，新的一年，盐津铺子将强化大局意识，全面推进落实"三年百亿销售战略规划"，进一步加大固定资产投资，强化创新研发，努力打造成为世界级优秀企业。

诸多湘企创新图强的故事，背后是湖南省委、省政府打造优良营商环境、培育创新与发展沃土的良苦用心。心有多大，舞台就有多大。目前，湖南省倾力支持民营经济发展，上下同欲，必将迎来又一个明媚的春天。