党的二十大报告就促进民营经济发展壮大作出许多新的重大论述，为民营经济实现高质量发展指明了方向。近年来，株洲市始终牢记习近平总书记强调的“坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人”的殷殷嘱托，充分发挥非公有制领导小组办公室牵头协调作用，有效整合统一战线资源优势，以“三个着力”助推全市民营经济高质量发展。

一年来，株洲市紧扣“两个健康”工作主题，认真落实省促进民营经济“六个一”工作和市“民营经济十条”，民营经营主体培育持续壮大。前三季度，全市实现民营经济增加值1841.44亿元，增长3.8%，全市民营经济增加值占GDP比重为65.6%。民间投资占固定资产投资的比重为70.9%，同比提高8.4个百分点。全市新增“四上”企业191家，其中民营企业186家，占全部“四上”企业的97.4%。

着力促进民营经济代表人士健康成长

▲2022年12月，党的二十大精神宣讲进民营企业。

以党的二十大精神为主线，把“大理论”转化为“小例子”，把“书面语”转化为“家常话”，用故事、快板、唱歌等丰富多彩的形式将理论说出来、“打”出来、“唱”出来，在欢声笑语中传播党的“好声音”。“百团开讲、七进基层”活动走进株洲民营企业，带来了一场场精彩的党的二十大精神宣讲。

近年来，为加强民营经济人士思想政治建设，深入开展理想信念教育。株洲强化政治引领和思想引导，举办民营经济代表人士学习贯彻党的二十大精神宣讲会，开展“学习二十大、名师下基层”“百团开讲、七进基层”等系列活动，深入102家商协会和民企宣讲党的二十大精神；组织民营企业家到炎陵、韶山、井冈山等地接受革命教育；持续开展以“守法诚信经营、坚定发展信心”为主题的理想信念教育，深化与民营经济代表人士暑期谈心交流活动，出台《市清廉民企建设实施方案》，大力推进“清廉民企”建设，在浙江大学举办民营经济高质量发展专题研讨班，在深圳举办制造名城企业家培训班，团结引领广大民营经济人士坚定不移听党话、跟党走，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

着力打造“一企一品”，先后创新推出“跟党一起创业”“动力党建•聚力两新”红色CEO课堂、“互学互评互促”党建活动等工作品牌，选派12名干部结对指导13家民营企业党建工作，“专精特新”民营企业党组织覆盖率达99%，以品牌效应凝聚民营经济代表人士向心力、影响力。

着力夯实民营经济高质量发展基础

▲2023年1月，举行2023年湘商新春交流会。

在国际环境复杂严峻、国内经济下行压力加大的背景下，得益于系列政策持续发力，民营经济发展韧性持续显现。一年来，株洲一系列政策“组合拳”夯实民营经济高质量发展基础。

首先健全工作机制，建立市级领导联系重点民营企业和商协会机制，成立市非公有制经济工作领导小组，开展“四联四促”行动，推行链长制、产业协会、产业链企业联合党委“三方联动、同频共振”工作机制。先后出台市“促进民营经济高质量发展十条意见”“招商引资28条”“人才30条”等政策，每年召开全市民营经济统战工作会议暨民营经济高质量发展大会，发布“株洲市民营企业50强”榜单，从优化营商环境、强化人才支撑、助力开拓市场、强化要素保障等方面推出一系列具体措施，全方位呵护民营企业成长。

▲2023年6月，珠三角、长三角株洲籍民营企业家座谈会召开。

通过搭建交流平台，整合湘商资源，共享招商信息，拓展招商渠道。在广州举办粤港澳大湾区湘商恳谈会，市委主要领导与当地湘商和商会深入交流，并邀请广大湘商回归故乡、建设家乡；港洽周期间在深圳举办了株洲粤港澳大湾区湘商交流会，市政府主要领导与湘商和商会代表座谈；组织珠三角、长三角56名株洲籍民营企业家株洲行活动，共叙乡情、共谋发展。市委统战部、市工商联考察调研组先后赴北京、上海、广州、苏州、杭州、深圳、成都等地开展招商考察洽谈，走访株洲籍民营企业家，聘请18位在粤商协会负责人任招商顾问。

商会为基，培育“联”的土壤。株洲加强商协会建设，将“联”字文章做得更深更精。建成工商联直属商协会60家，拥有工商联会员19620个。在全市82个乡镇（街道）建立了商会组织，覆盖率达81%。积极推进特色商会建设、提升商会服务能力，加强商会对会员各类纠纷的调解工作，2个商会调解案例入选全国“百佳商会调解典型案例”。

近年来，株洲大力推动株洲异地商会建设，先后指导成立了株洲市河南商会、财税服务行业协会等商协会63家。2023年，在杭州成立异地株洲商会，在无锡、苏州、宁波、福州等地成立株洲市总商会联络站，推动以商招商，2023年助力引进湘商回归注册企业100家，投资亿元以上的项目80个，到位资金370多亿元。

着力厚植民营经济高质量发展沃土

▲2023年4月，在广州召开制造名城早餐会。

攸县米粉、醴陵炒粉……颇具株洲特色的食品端上桌，市委书记、市长率相关市领导、部门负责人与受邀赴会的民营经济代表人士共进早餐，大家边吃边聊，畅所欲言。围绕促进民营经济高质量发展，“面对面”讲问题、提意见。

2022年2月19日，株洲推出政企“早餐会”，每半个月举行一次， 利用早餐时间边吃边聊、吃出“发展味”，给企业家“只帮忙、不添乱”。 “早餐会”政企对话，成为株洲服务企业发展的新“平台”、促进产业发展的新“桥梁”、优化营商环境的新“名片”。一年来，市级举办政企“早餐会”16次，96名民营企业家和人才代表参加，提出的150个问题办结138个，办结率92%。

营商环境是民营企业生存发展的“土壤”，厚植好这片沃土，株洲全力选优培强。建立“企业培育后备库”，构建梯度培育体系，先后培育国家级专精特新“小巨人”民营企业46家，省级专精特新“小巨人”民营企业173家，民营企业占企业数的79.3%和85.6%。国家级“小巨人”总量位居中西部非省会城市第一名。2023年，1家企业入选全国民营企业500强、1家企业跻身中国新经济企业500强、4家企业荣登“2023民营企业发明专利500强榜单”、1家企业荣登2023年第一批民营企业标准“领跑者”名单。

全力纾困解难。建立市级领导联系商会协会制度，开展“三送三解三优”“百会千企大走访”行动，推动2117名联企干部下沉4784家企业，解决企业问题3460个；策划“国企带民企、大手牵小手”产业对接活动25场，推动合作项目金额超过30亿元，实现协同攻克毫安级小电流电路精准监测等关键共性技术83项；严格执行《关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，推动构建“亲”“清”新型政商关系。

优化办事流程，建立“企业办事不求人”机制，组建企业服务中心，设立12345企业服务工作专班，实现企业问题的闭环管理，2023年共收集问题3921个，解决3775个，办结率96.3%，开办企业“一天即办结”，“企业办事不求人”入选全省服务企业“十大”典型案例；打造“制造名城”监督与服务微信群，发挥监督哨、信息港、公告栏、互助台、帮代办五大功能，及时解决企业关注、反映的“每一件小事”；深化“放管服”改革，“一件事一次办”“办事不出园”以及“交房即交证”“竣工即办证”等“五即”改革成效明显；出台《株洲市不刁难企业负面清单（试行）》，涵盖5大类、20个方面、155条刁难企业行为，全力打造“创业株洲、万事无忧”营商环境品牌。株洲营商环境连续三年在第三方评估中排名全省第二，获评“中国十大最佳营商环境城市”。