娄底市坚持以习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想为指导，认真贯彻落实省委工作要求，分层级压实责任、分乡镇靶向施策、分领域重点推进，积极探索基层统战工作实践路径，全面推动基层统战工作提质增效。

分层级压实责任

市级带动。市委高度重视，就加强基层统战、常态化落实统战工作“四个带头”“五个纳入”等工作，出台实施意见，进一步压实各级党组织履行统战工作主体责任。同时，坚持每年开展统战工作领导小组述职点评，有效传导落实统战工作责任。

县级联动。制定基层统战市县协同重点工作任务清单，对5个县市区和经开区明确了12项重点工作任务，并要求每个县市区以点带面，推动统战工作融入基层党建和社会治理体系。各县市区积极推动落实基层统战工作责任制，如娄星区将统战工作纳入全区每月工作讲评会，双峰县将统战工作纳入乡镇街道党（工）委书记抓基层党建工作述职内容。

乡、村齐动。明确乡、村两级统战工作责任以及主要工作任务，在乡村两级建立民族宗教领域重大事故隐患清单，并对重大事故治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，推动基层统战工作责任下沉、关口前移。

市委常委、市委统战部部长康艳华调研基层统战工作。

分乡镇靶向施策

分好乡镇类别。根据乡镇（街道）统战对象和资源禀赋实际情况，对全市89个乡镇进行工作分类，共划分为统战工作融入基层党建和社会治理体系类、民族团结类、宗教工作类等7类重点乡镇，每类乡镇市县两级各明确一名分管领导和相关科室负责人挂点联系指导，定期走访调研、调度相关工作情况，推动解决实际问题。

定好工作方向。制定乡镇（街道）统战工作重点分类清单，明确各乡镇6项共性工作重点，针对每类乡镇因地制宜明确要组建乡镇商会、深入打造铸牢中华民族共同体意识旅游精品路线、推广“一村一品一主播”助力乡村振兴等22项个性工作重点，为乡镇（街道）有实效性地开展统战工作明确方向。

搭好工作载体。依托村级党群服务中心、新时代文明实践站等阵地资源，鼓励支持各乡镇（街道）组建乡镇商会，建立同心乡贤理事会、同心志愿服务队等工作载体，推动统战工作进乡村、进社区、进网格、进楼宇。

建好工作品牌。引导各乡镇（街道）结合本地统战资源优势，探索丰富“一域一品”“一乡一品”基层实践，全力打造“同心e家”“娄星统战力”“九个一线工作法”“一村一品一主播”“同心乡贤驿站”等娄底基层统战工作品牌。如娄星区在社区成功打造“同甘共治·星同心”“彩洪侨·星同心”等基层统战工作品牌。

娄星区开展“星同心 ·新联心桥”活动。

分领域重点推进

创新推进金融统战工作。在全省率先出台加强全市金融领域统战工作的意见，从强化思想政治引领、助力民营经济发展等4个方面明确了12条具体举措。建立金融统战工作联席会议制度，明确各单位具体职责，定期召开联席会议，及时研究解决金融统战工作中遇到的困难和问题。推广金融机构服务民营企业包保联结机制，探索在重点企业中设立金融机构党外知识分子服务联络点，推动形成“统战聚力、金融赋能、民企发展”金融统战工作新格局。

深入推进国企统战工作。制定出台国有企业统战工作职责清单，明确国有企业统战工作范围与职责。建立健全市国有企业统战工作组织体系，在统战工作任务重的国有企业党委设置统战部门，明确党委书记为统战工作第一责任人，1名班子成员分管统战工作，明确人员专职负责统战工作。如涟钢建立党委统战部，制定涟钢统一战线工作管理办法，明确各直属党委（党总支）统一战线工作主要职责，并规定每年4月为全公司统战宣传活动月。市国资委将统战工作纳入国企党委书记述职内容，纳入企业党建考核重要指标，督促各国有企业不断增强抓统战工作的主责意识。

稳步推进校园统战工作。重点联系指导湖南人文科技学院、娄底职业技术学院等高职院校加强党外知识分子思想政治引领，保障和支持民主党派组织与成员积极发挥作用。指导娄底职业技术学院把铸牢中华民族共同体意识纳入治学办校全过程，对在校千余名西藏籍学生形成“思政融合、生活融入、情感融合、学习融贯、素质熔铸”五融教育模式，该校被评为“全国民族团结进步模范集体”。在全市中小学深入开展铸牢中华民族共同体意识主题教育，结合“开学第一课”、国旗下的讲话等多种形式，引导中小学生铸牢中华民族共同体意识。

全力推进园区统战工作。坚持“以党建带统战，以统战促党建”原则，指导市县两级园区成立党（工）委统战工作领导小组，明确专门机构与人员负责统战工作，明确园区各级党组织的统战工作职责。建立健全园区统一战线成员数据库，推动建立商协会联合党支部、新的社会阶层人士联合会、侨联分会等组织平台，实现组织共建、资源共享、活动联办，不断拓展园区统战工作覆盖面。如娄底经开区采取“党建联盟+统战”“服务机构联盟+品牌活动”“协会+公共服务”等方式，搭建各类活动平台，2024年上半年开展各类活动81场，参加活动1000余人次，基本实现基地建设规范化、运行常态化、活动特色化。