近日，湖南省第十二次党代会胜利闭幕。数据显示，湖南市场主体从“十三五”期末的258.37万户到今年10月底的529.6万户，数量翻了一番。此前的11月初，全国工商联发布了2021年度“万家民营企业评营商环境”结果。根据营商环境综合得分，湖南在全国省份中排名第8位，比去年提升了2位。

数据表明，近年来湖南为企业提供最适宜的“阳光、雨露和土壤”，打造一流营商环境，取得良好效果。

各市州营商环境开评

日前，湖南省政协副主席、省工商联主席张健带队赴长沙开展湖南省营商环境评价调查工作。座谈会上，企业家代表谈心声、诉需求、提建议，调查组随机抽取的民营企业家代表进行现场问卷填报，调查问卷实行密封发放和收集。

这标志着2021年度湖南市州营商环境正式开评。与此同时，湖南省工商联相关领导率队奔赴一线，在全省各地开展2021年湖南省营商环境评价工作。

“要做到实事求是、真实准确，全力以赴，确保取得理想成绩、实现预期目标，以营商环境评价来促进营商环境优化。”张健表示，此次评价是对各市州贯彻落实中央和省有关决策部署的一次大督查，也是对优化营商环境工作的一次大检阅，必须高度重视。各级工商联要破除唯排名论的消极影响，把开展营商环境主观评价作为持续深化“我为群众办实事”活动的重要举措，推动解决企业的实际问题和困难。

去年底召开的湖南省委经济工作会议曾明确要求，要“将营商环境评价与绩效考核、干部任用结合起来”，营商环境已经成为经济社会发展的重要考核指标。根据统一部署安排，湖南省发展改革委与省工商联参照国家评价标准，对全省市州及部分县市区开展营商环境评价。

考核内容按照科学性、系统性、可量化、可比较的原则，涉及持续推进“放管服”改革及“一件事一次办”改革，设置开办企业、办理建筑许可等一级指标和多个二级指标，从办理环节、办理时间、办理成本、所需材料等方面进行评价。

随着“放管服”改革不断深入，很多市州意识到，“优化营商环境就是提高核心竞争力”并非只是一句口号，而理当体现在每一个细节里。“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”是生生不息的内生力量，是地方经济发展的财富，也是换道超车的重要推动力。

优化营商环境再掀新高度

在全省营商环境评价工作如火如荼开展之际，12月14日，湖南省人民政府发布《湖南省优化营商环境规定》，从市场环境、政务服务、监管执法、法治保障方面对全省营商环境优化作出了全方位的规范，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。此举标志着湖南优化营商环境再掀新高度。

今年6月，《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》发布，针对营商环境最突出和最需解决的问题，提出了推进政务服务便利化、简化市场准入和退出程序、深化项目审批制度改革、规范涉企执法检查、提升司法公正与效率、降低企业融资成本、强化政策承诺兑现7大攻坚任务。

8月，湖南省两办印发促进民营经济发展“六个一”工作方案，推出“一榜一奖一中心，一册一办一平台”，包括建设湖南省民营企业服务中心，颁布湖南省民营企业支持政策手册，设立省优化经济发展环境联席会议办公室等，皆是从大处着眼、细处着手，着力培育和激发市场主体活力。

优化营商环境是高质量发展的内在要求。为持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，按照湖南省委、省政府决策部署，今年优化营商环境的工作重点是大力开展攻坚行动，集中力量推进重点领域、关键环节和突出问题改革及整治，以核心环节突破带动整体水平提升，着力打造政务服务更加便捷高效、市场环境更加开放公平、要素保障更加坚实有力、法治环境更加公正透明的营商环境高地。

据记者统计，今年以来湖南省政府常务会议（截至12月1日）中有6次提到“优化营商环境”，坚决打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，推动行政效能再提速、执法监督再规范、政府公信力再提升。

湖南省委统战部副部长、省工商联党组书记刘事青表示，未来的竞争，离不开营商环境层面的比拼。湖南打造营商环境新高地，是湖南制度建设与国家战略的对标对表，是湖南开放包容与全球融合的两相呼应，彰显了中国优化营商环境的扎实进步，表明了湖南不断深化改革、扩大开放的坚定决心。

营商环境“优”无止境

近几年来，湖南省工商联创新开展了司法人员与民营企业家同堂培训班，同时，联合省纪委、省委政法委、省公安厅、省检察院、省高院等部门出台了一系列建立维护民营企业合法权益联系机制的文件，尽力做到用“真心、专心、诚心、热心”竭诚为民营经济服务，积极营造公平竞争、共同发展的法治环境。

“优化湖南经济发展环境，需要持久发力、久久为功。”张健表示，要加强法治建设，不断促进社会公平正义，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为湖南民营经济迈向高质量发展提供不竭动力。

全国工商联发布的2021年度“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，长沙在全国城市中排名第9位、比去年提升了4位，均居中部第一。

在长沙这片热土上，多种截然不同产业形态的民营企业以同一种欣欣向荣的姿态并存。他们的成长，是考量长沙营商环境的最佳“标本”。

今年6月起，长沙市工商联在主席康镇麟的带领下，全面开展了“遍访民企、商会”服务活动，要求采取包户包人的方式，集中两个月时间深入民营企业，摸实情、解难题。

去年以来，长沙市克服疫情影响，出台一系列纾困惠企政策，针对不同企业的不同“痛点”，“一企一策”解决问题，帮他们活下去、活得好。“这些精准帮扶政策的制定出台，其中就有着长沙市工商联很大的功劳。”长沙市工商联女企业家商会会长金卉表示。

截至10月底，株洲市场主体总量33.8万余户，其中企业7.3万余户，分别比去年同期增长9.36%和12.33%。在疫情防控常态化、经济下行等多重背景下，企业稳步增长、不断壮大，无不说明株洲营商环境持续向好。

今年以来，株洲市工商联多次开展“民营企业大走访、大调研”活动，了解民营企业在发展中的困难，提出有针对性的意见和建议，为市政府出台的支持民营经济发展的政策提供参考。

不久前，湘潭市工商联组织召开“红色领航·与纪同行”座谈会。研讨如何优化民营企业营商环境、推进“清廉民企”建设，并听取《湘潭市工商联建设廉洁民企工作意见（草案）》情况介绍。

近年来，湘潭市工商联深入开展调研活动，围绕民营企业进入金融领域有关情况、发挥基层商会作用等主题开展调研工作近50次。提交《加强和改善营商环境的建议》等提案13个。

去年以来，永州市工商联针对民营企业发展的痛点、难点问题，依托第三方机构，在湖南省率先成立民营企业服务中心，实现服务平台化，致力于营造一流营商环境。

此前，在永州市工商联的支持下，永州立源企业管理服务有限公司依托律所、财税公司、项目管理公司、信息咨询公司等机构和公司的人才资源注册成立了永州市民营企业服务中心。据了解，该中心整合了政府职能部门、商会组织、服务机构、金融证券等各类资源驻点办公，为企业提供更专业、更全面、更便捷的一站式管家服务，真正发挥了“企业服务直通车”作用，而且服务能级更高、服务力度更大。

不久前，郴州市委统战部和市工商联联合对外发布了《关于开通全市民营企业服务热线的公告》，标志着郴州民营企业服务热线正式开通运行。市工商联确定专人负责受理来信来电，实行工作日坐班值班制度，及时转交相关职能部门办理，跟踪督办落实情况。

岳阳市工商联直面当前民营企业和实体经济发展面临的具体困难和问题，先后20多次深入企业调研，收集意见建议149项，形成了10多个重点调研报告，坚持问题导向，加强调查研究，积极向市委、市政府建言，促进惠企政策措施出台。

厚植沃土、万木参天，风正好扬帆、千川汇海阔，在湖南一流营商环境的培育下，湖南民营经济发展正驶向又一个繁花似锦的“春天里”。